目前，非京籍在北京购车需同时满足“持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税”两大核心条件，才能参与小客车指标摇号。这意味着即便非京籍居民长期在北京工作、生活，只要社保或个税断缴哪怕一个月，就将失去参与资格。以在京从事灵活就业的群体为例，因工作不稳定导致社保缴纳不连续，即便在北京生活十余年，也难以获得摇号资格；同时，相比京籍居民“一人一号”，非京籍没有任何额外倾斜政策，在每年仅数万个燃油车指标、数十万个新能源指标申请的激烈竞争中，中签率持续走低，燃油车中签率不足0.03% ，新能源指标更是需要排队等待数年。

支持降低门槛的观点：公平与现实需求的考量

1. 长期贡献与权益匹配：许多非京籍人员在北京扎根多年，他们是城市建设的重要力量。以中关村的程序员、国贸的金融从业者以及大量服务行业人员为例，他们在缴纳税收、推动经济发展等方面做出了巨大贡献，但却因购车门槛被排除在摇号体系外，这与他们对城市的贡献不匹配，降低门槛是对其权益的公平回馈。

2. 家庭生活刚需：随着非京籍家庭在北京的稳定生活，子女教育、老人就医等场景对车辆的需求日益凸显。一些居住在郊区的家庭，公共交通不便，没有车辆难以保障孩子按时上学和老人及时就医。降低门槛能缓解这些家庭的出行困境，提升生活质量。

3. 人才吸引与城市发展：北京作为国际化大都市，需要吸纳各类人才。购车门槛过高可能让部分外地人才因出行不便而选择其他城市发展。适当降低门槛，能增强北京对人才的吸引力，为科技创新、产业升级等提供持续动力。

反对降低门槛的观点：城市治理的多重压力

1. 交通拥堵与资源紧张：北京目前交通拥堵问题严峻，机动车保有量已接近600万辆 。若降低非京籍购车门槛，短期内可能导致购车需求激增，道路承载压力进一步加大。以早晚高峰的环路和主要干道为例，现有交通流量已接近饱和，新增车辆将使拥堵雪上加霜，同时停车位资源也会更加紧张。

2. 政策公平性争议：现行政策经过多年调整，已在京籍与非京籍之间形成相对稳定的平衡。若降低非京籍门槛，可能引发京籍居民的不满，认为这打破了原有的公平体系，特别是对于那些同样苦苦等待摇号的京籍无车家庭而言，会觉得自身权益受到冲击。

3. 公共交通资源的优化导向：北京一直致力于优先发展公共交通，近年来不断完善地铁、公交网络，提高公共交通服务水平。若降低购车门槛，可能使人们放弃选择公共交通出行，不利于城市绿色交通体系的构建和低碳发展目标的实现。

非京籍在北京购车门槛是否该降低，是一个涉及公平、发展、治理等多维度的复杂议题，需要在充分权衡各方利益和城市整体发展目标的基础上，寻求科学合理的解决方案。