从广州CBD上空穿梭的飞行汽车到阳朔山水间漂浮的“祥云”飞艇，中国低空经济正突破无人机边界，展现出立体多元的未来交通图景。
2025年3月的广州大学城，一架小鹏汇天旅航者X2飞行汽车从青创汇起降点垂直起飞，沿江绕行后平稳降落。与此同时，千里之外的桂林阳朔，86岁的刘秀群老人每天都会来到月亮山脚下，仰望着50多米长的白色AS700载人飞艇，喃喃自语：“它要飞起来了，我想坐上去！”
随着国家发改委低空经济发展司正式成立，连续两年写入政府工作报告，低空经济已从概念走向现实。据民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。
01 低空经济≠无人机，产业新边界正在扩展
当人们谈论低空经济，脑海中往往浮现的是穿梭于农田的植保无人机或配送包裹的物流无人机。然而，低空经济的边界远不止于此。
2025年政府工作报告首次明确提出“推动低空经济安全健康发展”，标志着这一战略性新兴产业从‘培育试点’迈向‘规模化落地’阶段。
从产业链视角看，低空经济涵盖上游原材料与核心零部件、中游低空制造和保障、下游多元应用场景的全链条体系。其载体既包括无人机，更囊括了eVTOL（电动垂直起降飞行器）、载人飞艇、直升机等新型航空器。
随着政策与技术双轮驱动，低空经济正经历深刻变革。2023年12月《国家空域基础分类方法》出台，首次划分出真高300米以下的G类空域和120米以下的W类空域，为各类低空飞行器提供了合法飞行空间。
据2025年最新数据，民用无人机产量同比飙升91.5%，成为制造业增长最快的领域。但同时，载人飞艇、飞行汽车等新型载具的突破性进展，正在重塑低空经济的产业格局。
02 “祥云”升起，载人飞艇开辟低空经济新航线
2024年9月，一架白色椭圆飞艇从湖北荆门出发，飞越近1000公里抵达桂林阳朔。这架名为“祥云”AS700的载人飞艇，是中国首款具有完全自主知识产权的现代化载人飞艇。
“我们中国人也有一个飞艇梦。”AS700总设计师周雷站在阳朔的山水间如是说。这艘10座级飞艇采用推力矢量技术，可实现短距及垂直起降，最大航程700公里，最大航时10小时。
在阳朔月亮山脚下，AS700进行了低空旅游应用场景演示飞行，开启了商业运营新阶段。交付当日，就收获两家客户共计12架新订单。
飞艇的经济性令人瞩目：其大部分升力由氦气浮力承担，燃油消耗极少。周雷介绍：“AS70是一个安全环保、经济便捷、绿色低碳且稳定舒适的低空飞行器。”
飞艇的应用场景也远超观光旅游。金涛副所长指出：“AS700还可服务于空中广告、城市安保、航空勘探、应急救援等场景。”特飞所已在研发电推动飞艇、无人飞艇等全谱系产品，其创新技术还将应用到电动垂直起降航空器、空中汽车等新产品中。
03 分体式飞行汽车，开启城市立体交通新纪元
当飞艇在山水间悠然飘过，城市上空则上演着更激进的交通革命。2025年，以eVTOL为代表的分体式飞行汽车正从实验室飞向现实。
2024年3月8日，小鹏汇天“旅航者X2”和广汽集团“GOVE”飞行汽车同时在广州CBD上空进行飞行展示，从天德广场到广州塔的低空航线上，勾勒出未来城市交通的新图景。
小鹏汇天的分体式飞行汽车采用创新设计——陆行体可完全容纳飞行体，实现地面自由行驶与空中飞行的无缝切换。其飞行体（代号：X3-F）已进入适航审定阶段，计划2025年四季度量产交付。
广汽集团同样不甘示弱。其多旋翼构型飞行汽车已完成300余次飞行测试，正在研发的复合翼构型飞行汽车，未来可满足粤港澳大湾区150公里城际出行需求。按照规划，广汽将在2025年启动示范运行，2027年在湾区两到三座城市实现立体出行场景。
广州番禺区已迈出基础设施建设第一步。在广州大学城，全国首个低空经济应用示范岛正在成形：首批规划青创汇、广东科学中心等四个起降点，串联约17公里的空中环岛线路，配套飞行汽车起降、停放、补能、通信等基础设施。
04 政策市场双轮驱动，低空交通网络加速成型
低空经济的蓬勃发展，离不开政策与市场的协同发力。2024-2025年，从中央到地方，一系列支持政策密集出台，为产业发展扫清障碍。
2024年12月，国家发改委成立低空经济发展司，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划。2025年2月，《民用航空法》修订草案首次将“低空经济”写入法律体系。
地方政策更是如火如荼。2025年1月，30个省区市为低空经济发展谋划清晰路线：北京计划打造低空技术创新和产业发展先导区；上海推进虹桥国际低空经济产业园；内蒙古筹建低空经济研究院。
深圳率先出台全国首部低空经济地方专项法规，累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次。2025年6月，中央支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新。
广州的规划更为宏大：计划建设全国首个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点以及数百个社区网格起降点，以满足低空应用场景需求。
在政策引导下，企业纷纷布局。小鹏汇天副总裁王谭指出：“未来的出行方式将是智能互联、电动化和可持续能源化的，但更为关键的是实现立体化的交通网络。”
05 突破瓶颈，低空交通面临多重挑战
尽管前景广阔，低空经济特别是载人交通的发展仍面临诸多挑战。
适航认证体系尚待完善。民航局虽然已建立起由各适航机构组成的适航体系，但针对无人机的适航力量不足、体系不健全、缺乏适航标准等问题依然突出。
低空基础设施短板明显。我国低空基础设施建设尚处于起步阶段，存在数量不足、布局不合理、设施不完善等问题，限制了低空飞行器的运营范围和效率。
安全问题敲响警钟。2024年9月，天津滨海国际机场因无人机干扰导致航班停航近11小时，凸显安全监管风险日益累积。
商业模式的可持续性也面临考验。前瞻产业研究院指出，低空经济“缺少成熟的商业模式和稳定的盈利模式”，如何挖掘用户需求、创新商业模式成为产业链末端亟需解决的问题。
面对这些挑战，政府和企业正积极应对。中国电信打造八大5G-A核心能力，将低空经济作为重点领域；中国移动计划在2025年内推出十大典型低空场景；中国联通在39个重点城市主城区全面启动5G-A业务。
低空人才培养体系也在完善。教育部批准高校增设低空经济相关专业，2025年各级别学历教育、职业教育和社会培训将相互补充，扩大人才供给。
深圳已累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次；广州规划建设100个常态化起降点；成都AE200飞行汽车实现200-300公里航程突破。这些数字背后，是一个个正在落地的低空交通网络。
随着深圳出台全国首部低空经济地方专项法规，国家发改委低空经济发展司统筹规划，政策与技术的双重驱动下，低空经济正从“百舸争流”走向“万类霜天竞自由”。
未来的天空，将不再只是无人机的领地。载人飞艇悠然飘过山水之间，分体式飞行汽车在城市群间穿梭往返，一幅立体的交通图景正在我们眼前徐徐展开。
（本文案例信息来自国家发改委、中国民航局、新华社、经济参考报等公开报道）
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