新能源汽车下乡:每一次重大危机的化解都是农村默默地付出

农村地区凭借其博大的胸襟和韧性,一次次为国内经济托底,可如果城镇化到了一定程度,农村彻底消失,或者再无消费潜力,国内经济再面对危机,谁还能站出来?

2025年的新能源汽车下乡又要启动了,120多款新能源入围名单。今年以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新农村,畅享新出行”为主题的新能源汽车下乡已经是我国新能源汽车下乡活动的第五个年头了。

新能源汽车下乡:每一次重大危机的化解都是农村默默地付出-有驾

而这一持续多年的新能源汽车下乡活动似乎并没有解决我国新能源汽车行业近乎惨烈的内卷式竞争的局面。

纵观上世纪90年代我国确立社会主义市场经济发展战略以来,我们已经在全球经济的动荡与起伏中经历过多次危机局面。

而在危机化解方面,除了政府发债应对以外,更多的时候还是要靠中国广袤的农村地区来背负和应对。

事实上,在此之前,我们曾经面临过远比这个阶段更严峻的局面,感兴趣的朋友可以去查一查延续了20多年的知识青年上山下乡运动。

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由于大跃进和中苏交恶导致城市难以安排年轻人就业,数以百万计的城市年轻人走出校门后无法找到工作,他们聚集在街头巷尾,无所事事,生活陷入困境,对未来感到迷茫和不知所措,甚至打架斗殴导致社会问题频发。

于是,“知识青年到农村去,接受贫下中农再教育”的号召将上1600多万城市青年送到了北大荒、大西北等广大的农村地区,靠着农村经济的韧性硬生生化解了这一经济发展初期的严峻问题。

当年,美国亲手推动了经济全球化,通过产业链转移将低端劳动密集型的众多产业大量交给新兴的第三世界国家,尤其是中国,在改革开放推进过程中,我们曾经靠“三来一补”承接了大量的西方国家低端产业,并用微薄的产业收入完成了最初的原始积累。

然而,融入全球化的弊端也是显而易见的。承接国外的产业转移意味着国内经济要确立外向型的格局,因为你生产的产品再低端,附加值再低,也不是为了自己生产消费的。

一旦国际贸易格局有变或者西方国家自身经济出现问题,一定会延伸并影响到我们身上。

比如,1997年亚洲金融危机发生后,从第二年开始,我们就不得不面对出口大幅下降的严峻局面。外需不振导致外贸订单被单方面撕毁,大量的企业被迫关闭甚至破产,这一场社会主义市场经济体制发展过程中产能过剩,是我们第一次经历如此局面。

此后,中央政府开始通过各种措施挽救国内经济。这一次,也是第一次,我们的选择是政府发债投资基建带动国内经济,这就是著名的“铁公机”一词的由来。

到了2008年,华尔街的金融海啸让我们的外向型经济再次遭遇过山车一般的剧烈动荡。这一次,终于有人明白了,在外向型经济格局下,只要外贸出问题,只要外需一下降,我们国内必然会导致经济动荡。

所以,这一年,我们启动了家电下乡。这一年的十一月,财政部、商务部、工业和信息化部联合下发《关于全国推广家电下乡工作的通知》,对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类产品,按产品销售价格13%予以定向补贴,以此刺激国内需求,应对海外电子产品需求急速衰退对国内相关行业和企业带来的极大经营压力。

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虽然有部分企业投机取巧钻政策空子,比如我父亲在当年选择空调的时候,发来的产品型号单一看,很多产品都是老旧过时的定频机,看上去售价很便宜,但将来使用不省电。但是不容否认的是,本来13%的出口退税名义上是补贴生产企业,实际上是补贴海外消费者,当时,这个补贴拿来给了农村,产品的售价确实要优惠不少,持续五年的家电下乡活动使得众多企业仓库里堆积的商品销售一空,国内经济也因此得以转危为安。

实际上,汽车下乡几乎是与家电下乡同步展开的,并在十多年的过程中根据国内经济状况,要么暂停,要么暂停补贴方向和标准。

2009年1月,国务院出台《汽车行业调整振兴规划》,首次以惠农政策的形式提出农村地区购买微课和轻型货车补贴政策,这一政策被延续至2010年底,而政策出台的当年就创下了全国汽车销量暴涨46%的记录。

到了2018年,当年全国社会消费品零售总额增速出现自2004年以来的首次个位数增长,增速同比回落了1.2个百分点。

为了进一步刺激经济,汽车下乡再次被提出。2019年1月28日,国家发改委、工信部等十部委联合下发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019)》,以提振汽车消费为目的,将促进农村地区汽车更新换代提上日程。

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自此以来,一系列的补贴政策陆续出台,面向农村的优惠陆续实施,而汽车下乡的补贴涵盖领域也逐步向传统燃油车向新能源汽车覆盖,2025年,更是直接提出了新能源汽车下乡的主题。

而这项延续的政策也确确实实为国内汽车产业注入了发展动能。根据网络上可查的部分信息,以四川省为例(因为查到的信息有限),2009年四川省累计销售家电下乡产品约471万台,销售金额77.85亿元,实际兑付农民补贴9.56亿元,补贴兑付率达到了95.3%;汽车摩托车下乡累计兑付64.94万辆,兑付补贴7.38亿元,实现销售金额约70亿元,累计兑付补贴16.94亿元,实现产品销售148亿元,拉动了近350亿元左右的经济增长。

这还只是一个省的数据。所以,中国大量乡村的存在不只是中国经济的缩影,更是中国经济再遭遇危机时最后的退路。

而中国农村,从建国初期就一直默默承受着剪刀差,并用自己博大的胸襟和强大的韧性,帮助新中国挺过了建国初期直至中苏交恶等一系列危局和挑战,并在几十年的发展过程中,一次次用自己并不宽裕的资金,为中国经济在遭遇危机时提供软着陆的温厚土壤,并一次次将中国经济从危局的边缘挽救回来。

我非常认同温铁军教授关于农村振兴的很多理论和观点。在中国这个有自己特色的广袤的土地上,农村不只是我们很多人的家和根,也是我们经济最后的底牌,工业化和城镇化应该赋予农村新的发展方向,而不是一味的以城镇化消灭这些很多人看不上的脏乱差的农村。

因为,那不只是刨自己的根,更是在抛弃自己的底牌。

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