一、政策背景与现状

1、全国对比

北京/上海等城市通过摇号+限外双重管控

成都仅保留尾号限行（含外地车）但无总量限制

2、核心数据

2025年机动车保有量突破700万辆（全国首位）

外地车占比约18%且可自由转籍

二、深层原因解析

1、制度设计逻辑

开放转籍政策使限外失效（外地车可快速换川A牌）

未实施购车指标分配（区别于北上广深）

2、城市发展考量

建设国际消费中心城市需要交通包容性

绕城高速免费政策缓解外围通行压力

3、环保技术替代

通过国六b排放标准控制污染增量

新能源车占比已达35%（2025数据）

三、潜在影响评估

维度正向效应负面风险经济促进汽车消费加剧停车资源紧张环境新能源替代加速尾气治理压力仍存管理降低行政成本早晚高峰管控难度大

四、未来政策展望

1、动态调整机制

重污染天气启动单双号限行（含外地车）

货车电子通行码制度或向客车延伸

2、智慧化解决方案

试点拥堵费替代行政限行

强化公共交通分担率（目标2027达60%）