工业和信息化部装备工业发展中心于4月15日发布了一项通知，要求开展汽车软件的在线升级备案工作。该通知指出，汽车软件的在线升级（即OTA升级）必须进行备案，并强调相关法规立即生效。这一举措为智能电动汽车的安全保障再添一道防线。
工业和信息化部装备工业发展中心发布了《关于开展汽车软件在线升级备案工作的通告》，相关截图来源于工信部官方网站。据达示智能汽车洞察平台的监测数据显示，仅在2021年，特斯拉的OTA（Over The Air）升级次数就达到了14次，每月更新超过1次。与此同时，小鹏汽车的OTA次数也达到了每年11次，而理想、蔚来等车企的OTA频率也超过了每两个月一次。这表明OTA的频率与智能电动汽车的智能化水平以及车企的技术能力息息相关。
随着OTA更新频率的加快，市场乱象也同步加剧。据公开报道显示，智能电动汽车车主针对OTA的投诉主要聚焦于两个方面：一是车企宣传与实际更新不符，如某老牌车企承诺的灯光秀更新已逾一年却仍未兑现；二是所谓的“货不对板”问题，即某新兴车企通过OTA调整限制了电池充电上限，进而影响车辆续航能力，俗称“锁电”。
近期，多个知名品牌被揭露涉嫌通过OTA技术实施“锁电”行为。针对OTA领域的混乱现象，我国监管部门自2020年底起，相继推出一系列涉及OTA升级的规定。最新的《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》全面梳理并规范了中国市场汽车OTA升级的备案范围、要求和流程。根据《通知》，所有OTA升级活动均须进行备案，而备案要求则根据是否涉及产品安全、环保、节能以及技术性能变化等因素，将OTA升级活动分为三级，其中还特别提到了有关自动驾驶功能的情况。
工信部官网发布了具体的升级活动分级备案标准，其中涉及汽车自动驾驶功能的相关升级活动需经工业和信息化部批准。此举可视为完善对自动驾驶功能的监管，确保企业在追求用户体验的同时，不忽视背后潜在的风险。据达示平台监测数据显示，智能行车在2021年OTA功能使用频率排名中位居第二，仅次于语音控制。
关于具体的升级活动分级备案标准，可参见工信部官网的相关通知。对于涉及汽车自动驾驶功能的升级活动，必须经过工业和信息化部的批准。这一通知的出台，旨在加强对自动驾驶功能的监管力度，避免一些企业过于追求用户体验而忽视潜在的安全风险。据达示平台的监测数据显示，在2021年的OTA功能使用次数排名中，智能行车功能的使用频率位居第二，仅次于语音控制功能。
《通知》进一步明确了企业在OTA升级活动安全和产品生产一致性方面的主体责任，要求企业在升级前后向车辆用户履行告知义务，从而杜绝了OTA乱象中的暗箱操作。此外，在企业管理能力备案方面，《通知》指出备案有效期为3年，若企业在有效期满或无法持续展现管理能力，需重新申请备案。工信部强调了企业需“持续”提供OTA能力，未来是否能上榜备案榜单，将可能成为衡量企业智电技术实力的重要标准，这一标准也将被市场广泛采纳。
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