民企投资400万运营出租车4年未获批，法律胜诉，交通部却拒绝执行

广西百色海云汽车服务有限公司隆林分公司（以下简称“海云公司”）的遭遇，折射出民营企业在地方行政壁垒前的无奈。2020年，该公司响应政府推广新能源车的政策，投资400万元购置50辆新能源出租车，却陷入长达4年的“办证难”困境。即便四次通过法律途径胜诉，当地交通部门仍以“市场饱和”“材料不齐”等理由拒不执行判决，导致新车长期闲置，企业蒙受巨额损失。

政策支持变“空头支票”

海云公司最初凭借免费乘车活动和配合打击非法营运车辆赢得认可，甚至获得县政府会议纪要的“原则同意”新增运力。然而，当企业真金白银投入购车后，隆林县交通局态度突变：2021年以“市场饱和”为由拒绝审批，后又以“行政许可未满一年”“未提交材料”等理由推诿。法院四次判决均认定交通局程序违法，要求重新审批，但行政机关仍消极应对。

胜诉难破“行政壁垒”

尽管海云公司赢得1次行政复议和3次行政诉讼，法律胜利却未转化为实际许可。交通局负责人曾坦言：“领导不同意，我不敢批”，暴露基层“权大于法”的思维定式。更讽刺的是，交通局一份《不予行政许可决定书》连关键文字都出现错别字，凸显行政行为的草率。县政府与交通局互相“踢皮球”，让企业陷入“赢了官司，输了市场”的僵局。

深层矛盾：法治最后一公里的缺失

此案暴露出三大问题：

司法判决执行弱：法律虽规定行政机关败诉后须履行义务，但缺乏“按日罚款”“追责负责人”等强制措施，导致判决沦为“一纸空文”。

政策随意性大：交通局4个月内从支持到否决，同期黑车回潮却称“市场饱和”，政策摇摆让企业无所适从。

营商环境信任危机：企业为地方治理出力反遭刁难，恐引发投资寒蝉效应。

反思：如何让权力回归法治轨道？

隆林县2024年虽公示20辆运力缺口，但海云公司仍未获审批。此事件并非孤例，多地类似案例揭示：唯有强化司法刚性、打破部门推诿、建立问责机制，才能避免“权力任性”摧毁市场信心。当50辆新能源车在停车场生锈时，锈蚀的不仅是钢铁，更是社会对公平与法治的期待。