华声在线6月6日讯（全媒体记者 于淼 通讯员 陈勃）近日，湖南省交通运输厅制定出台《关于进一步规范特许经营高速公路项目建设管理的意见》（以下简称《意见》），进一步规范特许经营高速公路建设。
《意见》对适用范围、特许经营高速公路实施主体、落实“四制”等进行明确。其中国高网项目原则由省级组织实施，或报省政府同意后委托市州组织实施。非国高网项目原则由市州组织实施。由于重大发展战略需要、项目技术特别复杂、确需统筹打捆招商等特殊情形，经省政府同意可调整实施层级。
施工管理方面，《意见》对公开招标部分的招标上限价、工程总承包价及分包价进行进一步规定：公开招标的招标上限价不得低于预算的91%，总承包或分包价不得低于预算的82%。
质量安全监督及施工许可方面，《意见》明确国高网项目、跨市州项目质量安全监督由省质安机构负责，施工许可由省交通运输厅负责；非国高网且未跨市州的项目质量安全监督及施工许可由市州质监机构及交通运输主管部门负责。明确项目在办理施工许可后，由项目实施机构签发项目总开工令，作为项目计算建设工期的依据。
同时，《意见》鼓励项目实行监理代招标机制，即由项目实施机构代替项目法人进行监理招标。监理招标最高投标限价不得低于批复的初步设计概算中监理费用的88%。
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