站在海口骑楼老街的露台上，看着远处自贸区工地上的塔吊起起落落，我突然想起三年前第一次来海南时的场景。那时刚毕业的我跟着旅行团走马观花，导游指着地图说：“咱们现在在‘海口省’呢！”这句玩笑话背后，藏着多少本地人对行政区划的微妙感受。
记得去年在定安吃仙沟牛肉火锅时，邻桌两个老板的对话特别有意思。“我这批货从海口港走，光等批文就耗了半个月”，穿花衬衫的中年人猛嘬一口烟，“要是能把咱们划进海口，报关手续说不定能像涮牛肉片这么利索。”这话虽带着醉意，却道出了不少定安企业主的心声。定安到海口车程不过40分钟，可行政区划的藩栏有时比琼州海峡还难跨越。
看着自贸港建设日新月异，海口就像个快速长个子的少年，去年的衬衫今年就穿不下了。朋友小王在江东新区管委会工作，总跟我吐槽：“现在每天要对接省里十几个部门，要是能升格副省级，很多政策落地至少能快三成。”这话让我想起深圳当年的跃升轨迹，当年特区升级时，不也有过类似的阵痛与期待吗？
上个月去三亚参加海洋经济论坛，遇到位乐东来的民宿老板老林。他指着手机里的航拍视频给我看：“你看这尖峰岭到亚龙湾的直线距离，要是能把两地旅游资源打包，我们黎族姑娘的织锦手艺配上五星级酒店的服务，那才叫真·海岛风情。”说着他翻出账本：“去年旺季，我的客人有七成都是从三亚导流过来的。”
说到这不得不提去年底那份引发热议的统计公报。海口与定安的GDP差距足足有20倍，但仔细看人均数据会发现，定安居民实际可支配收入并不比海口郊区低太多。这种奇特的“近邻贫富差”，让我想起小时候老家县城和地级市的关系。有网友在海南发展论坛调侃：“与其说定安需要海口，不如说海口需要定安来拓展腹地。”
最近和做区域经济研究的师兄聊天，他提出个有趣观点：“海南的区划调整不该只盯着合并拆分，关键要破除‘行政套娃’。”这话形象得很——省级权限、地级架构、县级功能层层嵌套，有时候企业办个手续得在三级政府间来回跑。自贸港需要的，恐怕不是简单的“变大变强”，而是更灵活的“变形能力”。
说到生态保护，去年在五指山徒步时偶遇的护林员老陈让我印象深刻。“别看地图上画着生态红线，山这边归三亚管，山那边归乐东管，野猪可不会看界碑。”他蹲在地上比划着，“要是能统一管理，我们巡山都不用带三套不同的报表了。”这话虽是玩笑，却点出了行政区划对生态保护的现实制约。
有意思的是，我在海口市民热线做过三个月志愿者，接到过不少关于“同城不同策”的投诉。有位定安阿姨因为医保报销比例差异，每个月都得跨区买药；还有个三亚的网约车司机抱怨，送客到乐东经常要空驶返程。这些民生细节就像毛细血管，折射出行政区划调整的迫切性。
当然，任何改革都会伴随争议。有次在文昌喝老爸茶，听到退休干部老李担忧：“并来并去别把海南搞成第二个重庆啊！”这话虽然夸张，但也提醒我们区划调整需要守住“海南特色”。毕竟，这里既有国际化的自贸港，也有需要呵护的黎村苗寨。
最近刷到个短视频，博主用“拆乐高”比喻海南区划调整：既要拆掉阻碍发展的旧模块，又要保留文化传承的核心部件。这让我想起海口骑楼老街的改造——外表修旧如旧，内部早就接入了5G智慧管理系统。或许未来的海南行政区划，就该是这样的“新老融合体”。
夜深人静时翻看海南地图，突然发现个有趣现象：如果把拟调整区域连起来，恰好构成个“人”字形——海口是昂起的头部，三亚乐东是舒展的右臂，环岛旅游公路像条蜿蜒的动脉。这个不经意的发现，倒让我对海南的未来生出几分诗意想象：当行政边界不再成为发展藩篱，这个年轻省份或许真能书写出独特的“南海故事”。
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