为什么上海自行车和行人不能直接通过隧道和桥梁过江？

上海坐落于黄浦江下游的平原地区，两岸与江面的高差甚小。因此，在维持通航功能的前提下，黄浦江的过江通道主要采用隧道形式。类似的情况还包括武汉、南京等城市。

尽管杭州市区的地形与上海相似，但由于钱塘江没有大型船舶的通航需求，其过江通道则更倾向于桥梁建设。广州等城市也呈现出类似的情况。

根据《城市道路工程设计规范》(CJJ 37-2012)的规定，出于通风等多方面的安全考量，城市隧道长度超过1000米时，不得在机动车道的同一孔内设置非机动车道或人行道。

黄浦江在上海市区段的江面宽度介于500至800米之间，加上两侧上下坡的引道段，使得上海市区的黄浦江隧道长度普遍在1.5公里左右。因此，按照规范，这些隧道无法设置人行道。

南浦大桥、杨浦大桥和卢浦大桥等桥梁原本具备行人通行的能力。然而，由于桥面距离地面过高（以满足通航需求），且早期设计时主要作为快速路甚至高速公路使用，因此人行道更多地用于维护检修，而非日常的行人与非机动车通行。

再来看杭州，由于钱塘江没有大型船舶通行，因此钱塘江上的桥梁高度远低于黄浦江上的桥梁，这使得行人和非机动车上桥更为便利。这也解释了为何杭州市的主要跨江通道多为桥梁而非隧道。钱塘江上的几座桥梁在人行道设置上与上海的南浦大桥、杨浦大桥和卢浦大桥相似，均设有人行便道。而庆春路隧道则与上海市区的隧道一样，根据国家标准，不允许设置人行道。