2025 年新能源汽车下乡政策解读

2025 年新能源汽车下乡政策解读如下：

政策背景与目标

背景：农村市场具有巨大的消费潜力，新能源汽车在农村地区的保有量相对较低，但随着农村居民生活水平的提高，对出行方式的需求也在不断增加。推动新能源汽车下乡，不仅有助于扩大新能源汽车的市场覆盖范围，促进汽车产业的持续发展，还能为农村居民提供更加环保、经济、高效的出行选择，同时带动农村地区的经济发展和消费升级，助力乡村振兴战略的实施。

目标：2025 年底前完成 10 万辆下乡车型销售，2030 年建成覆盖 90% 行政村的充电网络，将新能源车在农村保有量占比提升至 5%。

补贴政策

报废更新补贴：将符合条件的国四排放标准燃油乘用车和新能源乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。对报废符合条件旧车并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的，补贴 2 万元；对报废符合条件燃油乘用车并购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车的，补贴 1.5 万元。

置换更新补贴：补贴标准按照购买新车价格分为四档，其中燃油车分别按照 4000元/辆 -13000元/辆进行补贴，新能源车按照 5000元/辆 -15000元/辆进行补贴。此外，首次将购车价格为4万元（含）至 7万元（不含）的纳入补贴范围，购买燃油车补贴 4000元/辆、新能源车补贴 5000 元/辆。

购置补贴：农户购买符合条件的新能源车型，最高可申领 1 万元国家专项补贴（续航≥200 公里且售价≤20万元），地方政府还会叠加补贴，部分省份追加 5000元现金优惠。

税收优惠：落实车购税、车船税减免等政策，进一步降低农村居民购买新能源汽车的成本。

参与车型

截至 2025年6月，共有24家车企的124款车型参与新能源汽车下乡活动，涵盖了从拉货的微卡到全家出游的 SUV 等多种类型，包括比亚迪元 PLUS 乡村版、小鹏汽车P5下乡定制版、长城欧拉黑猫型下乡版等，能够满足农村居民不同的出行需求和使用场景。

充电设施建设

公共充电站建设：2026 年底前在全国 60% 的行政村建成至少一个公共充电站，形成 “县 - 乡 - 村” 三级服务网络，实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

社区充电设施建设共享：加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。同时，推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

充电设施运维服务提升：结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计，完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。

宣传推广与销售服务

宣传活动：国家发展和改革委员会将牵头开展覆盖 28 个省市的「新能源汽车下乡巡展」，通过现场试驾、政策宣讲等活动提升用户认知。此外，还将通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动。

销售服务下沉：鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育。

安全监管与质量保障

质量安全监管：提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查，引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。

售后服务保障：明确要求车企在县市级市场建立授权维修站点，确保 200 公里内有服务保障，解决农村地区新能源汽车售后服务不便的问题，让农村消费者能够更放心地购买和使用新能源汽车。