菲律宾扩展零关税政策，加速电动车市场增长

2024年5月15日，菲律宾国家经济与发展局（NEDA）决定扩大对多种电池驱动电动汽车（EVs）及其核心部件的最惠国（MFN）零关税政策适用范围，此举是对2023年第12号行政命令既有框架的巩固与拓展。该命令自前一年2月实施以来，经过全面成效评估，展现出积极影响，促使政府将针对34类特定电池电动汽车商品的MFN零关税进口政策期限延展至2028年。

值得注意的是，原行政命令并未涉及两轮及三轮电动车、混合动力车及插电式混合动力车的关税减免。此次政策调整，特意将电动摩托车、电动自行车、镍氢电池、各类二至四轮电池驱动车辆、纯电池组件，以及应用于客车、商用车的混合动力与插电式混合动力吉普尼、巴士与货车等，连同全损报废的电动汽车一并纳入零关税名录，所有列举产品进口关税调降为零，此安排将持续至2028年末，旨在进一步推动菲律宾电动汽车市场的全面发展与技术进步。

以下是根据第12号行政命令修订后享受零关税进口待遇商品：

菲律宾政府针对交通领域的环境挑战，推出了一项富有前瞻性的策略：暂时免除电动汽车进口关税，旨在直接应对由交通引起的严峻碳排放问题，并激励本土电动汽车产业的兴起。这一决策立足于第12号行政命令的洞察，该命令揭示了交通部门作为国家大气污染主要源头的角色，特别是道路运输贡献了全国能源相关温室气体排放的34%中的80%，强调了向清洁能源交通体系转型的紧迫性。

呼应联合国开发计划署的气候行动倡议，菲律宾制定了雄心勃勃的目标，即在2020至2030年间，在关键经济部门实现75%的温室气体减排。这一远大愿景加剧了构建绿色交通体系的需求，促使政府需立即采取高效措施来应对此等环境挑战。

于2022年4月推出的《电动汽车产业发展法案》（EVIDA），是实现这一绿色转型蓝图的关键步骤。该法案旨在通过减少对外部石油的依赖，强化菲律宾的能源独立性和安全性，同时，建立一个促进电动汽车及微型移动设备普及的有利环境，从根本上削减化石燃料使用，加速国家向低碳经济模式的转变。

EVIDA精心规划了一系列多维度策略，旨在全面激发电动汽车市场的潜力。这涵盖了为电动车制造、进口及购买提供财政激励，以及实施非财政激励措施，比如简化海关与车辆注册流程，旨在减轻行业参与者的行政负担，并提升用户便利性，共同推动一个更绿色、高效、可持续的交通未来的发展轨迹。

EVIDA出台的一系列详尽实施细则与条例，为电动汽车零部件的进口勾勒出一套财政激励框架。其中显著的一项措施是，针对现有电动汽车充电设施的建设，实施长达八年的进口关税豁免政策，此优惠政策将持续至2030年，旨在大力推动基础设施的完善。

此外，该细则还明确规定了一项评估机制，旨在将关乎电动汽车生产组装及充电站构建安装所必需的资本设备与组件的进口，纳入2022年度战略投资优先计划（SIPP）的考量范畴。SIPP作为一项高瞻远瞩的规划，旨在甄选并扶持那些促进长期经济增长、符合多元化激励策略的项目及活动，为行业进步铺设路径。

关于关税减免政策延续的公告，菲律宾国家经济发展局（NEDA）副董事长强调：“第12号行政命令的核心目的，在于激发本国电动汽车市场的活力，助力向前沿科技转型，减轻交通运输领域对化石燃料的依赖，并有效削减由道路交通导致的温室气体排放量，以期实现环境与经济的双重可持续发展目标。”