多地推进国三柴油车淘汰:政策与影响分析

▲ 北京市国三柴油车禁行措施

11月2日,北京市公安局公安交通管理局在官方网站上公布了《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对国三排放标准柴油载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》。该《通告》明确规定,自2019年11月1日起,北京市行政区域内的所有道路将全天禁止国三排放标准的柴油载货汽车通行,包括用于整车运送鲜活农产品的此类车辆。

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根据《通告》规定,自2018年12月1日至2019年10月31日,北京号牌的国三排放柴油货车在每日6时至23时之间,需禁止在五环路(不含)以内道路行驶,同时五环路主路也禁止核定载质量8吨(含)以上的货车通行。而对于外埠号牌的国三排放柴油货车,则全天禁止驶入北京市行政区域内的道路,但运输生活物资及鲜活农产品的车辆除外。

为了保障北京市生产生活物资运输的国三排放标准柴油载货汽车,在遵守一定条件的情况下,可进入六环路(不含)以外的道路行驶。同时,在办理进京通行证件后,这些车辆每天0时至6时还可进入六环路(含)以内道路行驶。此外,整车运送鲜活农产品的国三排放标准柴油载货汽车,同样享有此通行特权。

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▲ 其他城市禁行措施

北京、西安、深圳、郑州等地纷纷对柴油车实施禁行措施,彰显了“蓝天保卫战”的严峻形势。自2017年起,各地限制柴油车的政策层出不穷,2018年更是禁行风波不断,柴油车似乎已成为环保治理的重中之重。近日,郑州市进一步扩大了禁行区域,对京港澳高速以西、南绕城高速以北、西绕城高速-郑云高速以东、北四环以南的区域内,全天24小时禁止国三排放标准的柴油车(客、货)通行,这无疑给郑州的国三柴油车司机带来了巨大的压力。

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▲ 国三柴油车限行带来的影响

对于违反《通告》规定,擅自进入禁行区域道路行驶的机动车,将被认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为,并依法受到处罚。与此同时,限行措施对物流和司机造成显著影响,导致运输时效下降和经济损失。

需要特别指出的是,军队、武警车辆以及正在执行任务的警车、救护车等特种车辆,不受上述规定的限制。然而,面对限行政策,许多司机感到无奈和困惑。

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▲ 淘汰国三柴油车的政策措施

7月,交通运输部颁布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,其中明确提出了加强运输结构调整和柴油货车污染防治的攻坚任务。根据该计划,京津冀及周边地区(涵盖郑州)、汾渭平原等地将在2020年底前,力争淘汰国三及以下排放标准的营运中重型柴油货车总数超过100万辆。这一系列政策举措显示,各地通过补贴和限行措施推动国三柴油车的淘汰,不同城市制定的不同目标形成了一个加速淘汰的趋势。

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▲ 司机的无奈与政策困境

各地纷纷出台国三柴油车淘汰计划,采取多种措施推动老旧车辆退出市场。深圳计划在2020年10月31日前通过排放升级、限行及电动化等措施,淘汰老旧车辆达15.8万辆。北京则根据国三车的年限提供淘汰补贴,目标是在2019年9月20日前淘汰10万辆国三柴油车。济南自2018年1月开始,计划在两年内逐步淘汰3.4万辆国三及老旧柴油货车。

然而,一些司机反映,“一刀切”的禁行和限行措施给他们带来了不小的困扰。一位来自郑州的卡车司机表示,他的车辆经常需要进入禁行范围内的物流园区,限行政策实施后,运输时效受到了严重影响,甚至无法正常开展业务。司机对频繁限行和成本增加表示不满,而由于经济压力,购买新车的成本也成为难题。

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