西渝高铁可以说是重庆最受关注的高铁项目之一，今天来聊聊重庆和达州关于它的线路之争。
达州的枢纽地位
达州是普铁时代川渝地区第三大铁路枢纽，成都、重庆北上出川的必经之路。截至2010年，达州已经通车的铁路有：
襄渝铁路：1973年10月通车。
达成铁路：1997年12月25日通车。
达万铁路：2004年1月11日通车。
襄渝二线：2009年9月20日通车。
2010年10月，国家发改委批准了郑渝高铁万渝段（渝万城际）的可研报告。万州吹响了向达州铁路枢纽地位挑战的号角。
2011年初，《成渝经济区城际轨道交通线网规划》编制基本完成，提出“一主（成渝）两轴（成绵乐、渝万）四骨架（绵遂内宜、成南达、宜泸渝、渝黔）”的城际轨道网络。
看似达、万各得一条线路，平分秋色。实则成南达的重要性远逊渝万，因为渝万未来可以继续延伸到郑州、西安乃至宜昌；而成南达只能延伸到万州，反而提升了万州的枢纽地位。
对于达州来说，如不能把西安至重庆的高铁线路争取过来，川渝第三枢纽的位置只能拱手相让了。
初战不利
2011年3月的全国两会期间，铁道部批复了渝万城际的初步设计，扫清了开工建设的最后障碍。达州全国人大代表也不甘示弱，随即提出：希望开建西达渝（西安-达州-重庆）高铁。
达州代表的理由非常充分：重庆经万州、开县、城口至西安通道已经被规划的渝（重庆）城（口）高速公路挤占，而襄渝二线建成后，原襄渝线已基本淡出历史舞台，可以利用原襄渝线走廊建设西达渝高铁。
达州的准备相当充分，看准了万州忙于筹备渝万城际无暇分身的时机，可谓志在必得。然而一场突然降临的意外打乱了达州的全部计划。
2011年7月23日，温甬线特大事故发生。出于安全方面的考虑，全国高铁建设开启了降速、停建、缓建的模式。
毫无意外，西达渝高铁没有被列入四川和达州的“十二五”重点项目规划。一切仿佛都没发生过一样。
暗渡陈仓
2014年1月9日，刚从铁道部“变身”的铁路总公司召开了第一次年度工作会议，指出2014年要以中西部地区铁路建设为重点，开展“十三五”铁路发展规划研究。
对于西渝高铁，这是一个非常好的消息。但是达州没有上次那么高调，因为重庆这次肯定会有备而来，形势不容乐观。
达州这次采取的是“明修栈道、暗度陈仓”的策略，先规划一条达州至重庆的城际铁路（达渝城际），以此放松重庆的警惕。然后再凭借达渝城际去抗衡渝万城际，争取对接西安至安康的高铁线路（西康高铁）。
重庆也在规划一条新的重庆至万州的高铁线路（渝万高铁）。因为渝万城际也受到降速模式的波及，标准从时速350公里降到了时速250公里。这使得郑渝高铁不能全程时速350公里运行，对重庆和万州的高铁枢纽地位有很大影响。未来争取西渝高铁时也会成为不利因素之一。
后院起火
2014年6月5日，国家发改委审批通过了《成渝经济区城市群城际铁路网规划》，达渝城际顺利入选。达州随即委托铁二院开始《达渝城际铁路预可行性研究报告》的编制工作。
2014年8月22日，达州市交运局发布启动达渝城际铁路前期工作的文件。文件称：力争在2016年开工建设达渝城际铁路。
2014年10月14日,重庆市至达州市的城际铁路预可研报告已经进行初步审查。
预可研报告中提供了以下三条线路方案：
东线方案：达州-大竹-邻水-重庆。
西线方案：达州-渠县-广安-重庆。
中线方案：达州-渠县-华蓥-重庆。
注：邻水县和华蓥市（县级）都由广安市（地级）代管。
并推荐走最佳的东线方案（经大竹、邻水方案），线路全长205.65公里，计划设11个车站。支线由邻水县引出，途经广安华蓥市，抵达广安市，支线长38.26公里。列车设计最高运行时速250公里。
2015年1月下旬，四川两会召开，省政协委员、广安市政协副主席刘儒贤递交《关于将达渝城际铁路纳入国家“十三五”铁路路网规划的建议》，希望该铁路早日开工，结束邻水县不通火车的历史。
然而，广安市发改委公开表示只接受西线方案，并向省发改委上报了支持西线的意见。
2015年5月16日，得知广安市态度的邻水县居民在县城聚集，表达达渝城际过境邻水的意愿，最后演变成群体性事件（邻水保路运动）。
2015年9月21日，国家发改委正式批复了《成渝城市群城际铁路网规划(2015～2020年)》，规划图中的达渝城际采用的是东线方案。
渝万高铁也出现在了规划图中，采用的是和渝万城际不同的沿江线路（重庆-涪陵-丰都-忠县-万州）。
与2011版不同的是：达渝城际成了骨干线路，而成南达和渝万高铁退居辅助线路。且只有达渝城际纳入规划建设项目表中。
这显然是一个平衡了达州和重庆的方案。双方看似皆大欢喜，但这只是暴风雨来临之前的平静。
针锋相对
2015年11月，国家铁路局完成了《铁路“十三五”发展规划》的编制。西渝高铁并未纳入高速铁路重点项目中，然而，各方消息表明其纳入《中长期铁路网规划》已是板上钉钉。
2016年1月10日，巴达铁路通车，达州的枢纽地位又上升一层，但是依然消除不了来自万州的威胁。西渝高铁线路之争即将正式开始。
2016年1月26日，《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》发布，西渝高铁（走渝万高铁线路）成为新开工及推动前期工作的项目之一。
四川方面，达渝城际没有纳入《四川省“十三五”综合交通运输发展规划（草案）》中，显然广安和邻水的矛盾依然无法解决，达渝城际已经成了烫手的山芋。但是达州并没有放弃：达渝城际不行，那就直接上西达渝高铁。
2016年3月，十二届全国人大四次会议期间，重庆代表团在全团建议中提出：将重庆至西安高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上选择经万州方案。
达州市委书记、全国人大代表包惠也不甘示弱，在参加四川代表团审议《政府工作报告》时，提出了“恳请国家支持同意西（安）渝（重庆）高速铁路经过达州方案，并将其列入国家《中长期铁路网规划》和《铁路“十三五”发展规划》”的建议。最终促成了四川代表团向代表团全体会议提交《关于支持西渝高速铁路线路经达州、广安方案的建议》。
重庆的线路（东线）是：重庆-涪陵-丰都-忠县-万州-开州-城口-安康-西安。理由是：
（一）辐射11个区县，比达州方案（指达渝城际邻水方案）多2个区县，还可填补开州、城口、忠县等铁路空白区域。
（二）直接覆盖沿线人口710余万人，比达州方案多160余万人。
（三）近期可利用渝万城际，仅新建万州至西安段，节省投资。
（四）可带动沿线三峡库区移民城市的快速发展。
达州的线路（西线）是：重庆-广安-达州-万源-安康-西安。理由是：
（一）线路更顺直，节约里程60公里左右。
（二）投资最省，且不会破坏大巴山保护区的生态环境。
（三）经济效益最好，达州的综合交通枢纽地位对周边的集聚作用更明显。
（四）受益人口最多，达州、广安总人口1171万人，是城口、万州的4倍。
（五）政治社会效益最大，达州是川陕革命老区振兴发展的核心地带，也是秦巴山区连片扶贫的重点区域。
可见，达州准备把整个广安地区拉入辐射范围，以提高获胜的把握。这样的结果就是，广安地区的高铁站必须在华蓥山西侧，达渝城际的东线方案（邻水、大竹）事实上已被放弃。
陷入僵局
2016年7月13日，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》，西渝高铁不出意外的被纳入其中。成为“八纵八横”高铁通道中包（银）海通道和京昆通道的重要组成部分，在重庆将分别与渝贵高铁、渝昆高铁对接。
有趣的是，规划图中西渝高铁线路从达州和万州之间穿过，不偏不倚。达州和万州的竞争进入僵持阶段。
2016年11月28日，渝万城际正式开通运营。万州先一步进入高铁时代。
2017年2月3日，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》。西渝高铁依然未能入选高铁重点工程名单。
2017年2月13日，重庆市举行《重庆市中长期铁路网规划（2016―2030年）》新闻发布会，高调宣传规划的西渝高铁，速度目标值350公里/小时。
在规划图中，西渝高铁全线都在重庆市境内。也许是为了安抚达州方面，达渝城际也出现在规划图中，采用的还是东线（邻水、大竹）方案，并计划在“十三五”期间开展该线前期工作，适时开工建设。这可以看作是重庆向达州的示好，希望用达渝城际来换取达州对西渝高铁（东线）的支持。
然而，对于达州来说，因为广安和邻水的问题，已经不可能再回头搞达渝城际，只能在西渝高铁（西线）一条路上走的底。这样才对得起自己的兄弟伙广安，不然有可能两头都落空。因为邻水敢反对达渝城际，却不敢反对西渝高铁，毕竟这是和省外的竞争，“吃里扒外”的帽子可不是好戴的。
然而，四川省（成都）此时却异常低调没有任何举动，只有达州和广安两兄弟心急如焚。
2017年3月3日全国两会期间，重庆代表团在全团建议中提出：迫切需要在“十三五”期间加快实施重庆至西安高铁等重大项目，2017年启动前期工作，2018年开工建设。
2017年3月10日，广安市委副书记、市长罗增斌率队赴国家铁路局汇报工作，争取西渝高铁过境广安事宜。
2017年10月22日，十九大四川团的分组讨论中，达州市委书记包惠再次表达了西渝高铁过境达州的愿望。
由于重庆和四川存在的巨大分歧，西渝高铁的具体线路无法明确，前期工作也因此停滞不前。
柳暗花明
2018年6月，四川省党政代表团到重庆考察学习。双方签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》和12个专项合作协议。明确双方大力推动成达万、渝万高铁等高速铁路前期工作，大力推动国家加快西渝高铁项目前期工作，力争2019年开工建设。
四川省（成都）终于出手了，通过支持渝万高铁的方式，换取重庆市对成达万高铁和西渝高铁（西线）的支持。这可以看作四川方面的让步，同时也是双赢的结果。
重庆因此多了两条高铁，万州的高铁枢纽功能也进一步加强；达州也没有损失，反而有可能提前实现高铁枢纽的愿望；成都更是最大赢家，通过接入万州，打通了和郑州枢纽的高铁双通道，未来还可以绕过重庆，高铁连接宜昌、武汉。
重庆此时并没有完全同意达州的西线方案，因为城口必须通高铁，万州必须连接西安，这两个条件一个都不能少。但是，双方的分歧在缩小，已经有了坐下来一起协商的可能。
2018年7月，推动长江经济带发展领导小组办公室专门印发了《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》，确定沿江高铁通道由成都、重庆—万州—宜昌—荆门—武汉—合肥—南京—上海构成。渝万高铁正式成为沿江高铁通道的成员，并于当月开始勘查设计招标。
2018年10月26日，万州区铁路建设领导小组办公室副主任刘顺明一行七人到达州考察，调研。达万双方就西渝高铁前期工作中的问题展开了讨论。扫除了西渝高铁线路规划的最后障碍。
2019年2月，渝万高铁预可研审查通过。
2019年7月，渝万高铁完成可研审查。该线路全长252.38 公里，共设车站5个，分别是重庆东站、涪陵北站、丰都北站、忠县站和万州北站。
尘埃落定
2019年9月，国铁集团完成了西渝高铁安康至重庆段预可研的审查。
2020年7月，国铁集团召开了西渝高铁安康至重庆段可研审查会，并经过多轮论证，确定了西渝高铁安康至重庆段正线和连接线方案。
根据可研报告，正线自重庆西站引出后，经北碚、合川进入四川省境内，继经广安、大竹、达州、宣汉后进入重庆市境内，经城口后穿大巴山进入陕西省境内，后经岚皋到达终点安康西站，与西安至安康高铁相接。线路全长478公里，设计时速350公里，设11座车站（重庆西、北碚南、合川东、广安东、大竹、达州南、宣汉南、樊哙、城口、岚皋、安康西）。
同步建设樊哙经开州至万州联络线，线路由樊哙站引出，向南穿观面山，经开州城区西侧镇安镇设站后继续南行穿铁峰山引入既有万州北站。与拟建的渝万高铁贯通引入重庆东站，形成事实上的东线方案。线路全长90公里，设计时速350公里，设3座车站（樊哙、开州、万州北）
2020年11月7日，渝万高铁可行性研究报告获批。11月9日，渝万高铁开工建设，预计2025年建成通车。
2022年1月6日，国家发改委批复西渝高铁安康至重庆段可研报告。
2022年9月，国铁集团批复西渝高铁安康至重庆段初步设计。
2022年11月29日，西渝高铁安康至重庆段开工建设，预计2028年建成通车。
尾声
至此，西渝高铁的线路之争正式结束了。各方的收获如何呢？
对于重庆来说，两个条件（万州联络线、城口设站）都得到了满足，虽然没能争取到在城口县的明通镇或开州区的大进镇分线，而是选择了在宣汉县的土黄镇（樊哙站）分线。但这个结果也是可以接受的，万州最终的高铁枢纽地位（渝万、郑渝、成达万）比达州（西渝、成达万）还略胜一筹。
对于达州来说，获得了西渝高铁正线，得偿夙愿，可喜可贺。虽然高铁枢纽川渝第三的地位可能不保，但是四川第二的宝座还是稳如泰山的。
渠县和万源市失去了设站的机会，但是好歹还有襄渝铁路可以将就用着。只有邻水县最为悲惨，达渝城际已被西渝高铁取代，短期内再没有修建铁路的机会，只能暂时去三十几公里外的广安东站（华蓥市白鹤嘴村）乘火车。
后记
最后再说两句，很多重庆朋友对于没有争取到主线地位还是耿耿于怀，其实并没有那么严重。因为渝万高铁已经先行启动，西渝高铁初期将利用渝万高铁引入重庆东枢纽站。安康至岚皋至城口段，预计将和城口至开州至万州段先期推进。所以事实上东线将先投入运营，只要车次运营数据良好，就不用担心会被替换。
而且，重庆还多了一条高铁，米字形的高铁网络终于成型，不是值得高兴的事吗？
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