风向突变！全国缺口达3000亿，新能源车不交养路费问题亟待破解促进公平与可持续发展成为必然选择

风向突变！全国缺口达3000亿，新能源车不交养路费问题亟待破解促进公平与可持续发展成为必然选择

你知道吗？截止到2025年6月，全国纯电动车的保有量已经飙到2553.9万辆，在这之前，大概2018年才刚突破百万，三、四年就多了上万倍。这个数字太吓人了，不仅比德国、日本还高，比例还超过10%，这速度真让人咋舌。这么多车跑在路上，没有交一分钱燃油税，实际上对养路基金构成了巨大冲击。你想想，一个高速公路的维护费，提到的数据大概是每年6000亿元，实际能到位的也就三千多亿，剩下那三千亿去哪儿了？搞私人承包、通过各种灰色操作，骗取补贴，或者暗中转移资金。具体一点，去年我翻了下笔记，江苏省新增了6000公里普通省道，大部分用农村路面标准养护，结果出现了15亿元的缺口——这个数字不算太大，但放在全国范围就意味着亿万范围的缺口。

更别说中西部地区山区多、桥隧多，雨水冲刷，修路花钱都像做买卖，把老旧路面修一修，几个月后又被雨水冲刷得坑坑洼洼的，这活儿成本是平原地区的两到三倍。你说，这个钱都去哪儿了？我怀疑部分就藏在某些地下渠道或者特殊账户里。有人说，这不就像藏富于民吗？当然也有人会说：公务员和企业家都这样，谁让我们制度没有完善。问题在于，钱没到位，路面质量自然差，大家都知道，坑洼不平的路，走起来心里堵得慌。

我刚才翻了下相册，看到一张照片，是一辆满载货物的卡车，图中司机对我说：你知道吗？我这车每天跑700公里，油费、养路费合计至少两千多块。这个数字太直观了。可电动车的驾驶员，比如我，一个月电费四百块，几乎不需要额外交费。你如果跟我强调要交养路费，我真得笑笑，这不扯淡么？但偏偏，国家要用这种沉重的铃铛给新能源车敲警钟。

在这个话题里，还得提一点：新能源车为什么就不用交养路费？大前年，政府把原来的养路费变成燃油税，谁知道，电动车一骑绝尘时，数据已经完全被忽略了。假设一辆普通燃油SUV，年行驶1.5万公里，油耗8升/百公里，油费加税一年大概1800块，当然算上涨跌浮动，这个数字可能在1500到2000之间。相比之下，电动车完全靠充电，几乎没这块花费，但逐渐会出现负担差距。更妙的一点是，电池重又贵，导致电动车普遍比燃油车重20%到30%。按理说，重车对路面磨损会更厉害，应该收费更高。可现实反过来了——更重、损耗更大，责任却没点重份。

我试着算过，按每公里0.15元收费，一年跑1.5万公里，大致也是2250元，差不多比燃油车的燃油税（1800元）多一点，但比起油的钱，还是相对便宜的。这个平衡点其实挺微妙，既要合理，也不能堵死产业发展的路。你说，制定收费政策，难在哪儿？我觉得最难的问题，还是隐私保护。有的地方试过用北斗定位按公里收费，但个人隐私这关不能掉。广泛推广，要在全国范围内建一套既精准又安全的里程平台，投入多着呢。

这里还要说个跑题——别对新能源车的未来死死抱着不变的态度。政策正在转变，从补贴到市场驱动，技术也在不断成熟，可产业信心还在缝隙中磨合。贸然加收养路费，可能让不少消费者犹豫，尤其是北上广那些车主们，花了大几万买的新能源车，突然叫他们交钱，谁都觉得说不过去。他们喜欢买新能源车，除了省油省心，最看重的也是长远的经济性。我猜，这个长远就得有个弹性空间。

什么时候开始收费？我觉得，先从营运车辆试点可能更合理。出租车、网约车、快递车这些商业用途车辆，毕竟是盈利工具，放在第一位。私家车留一留，然后逐步在2025到2027年引入试点试验方案。比如上海、北京、深圳这些大城市，先试个一年两年，搞明白哪些技术靠谱、偏好怎么调，接着在2028到2030年逐步铺开上升。这个还得配合燃油车税费改革，避免双重收费导致的矛盾。

价格怎么设，不能太高。算个粗略：按每公里0.15元，每年跑1.5万公里，交的钱大概是2250块左右，比燃油车略高，但总比油费便宜，算是公平合理。公共服务车辆，比如公交、救护车，应考虑免除，他们本来就是公共基础设施，不能让养路费变成一个负担。

新能源车征收养路费这事，几乎是板上钉钉的事，但操作细节不能出差错。3000亿的缺口，大概还会继续扩大，除非我们改变游戏规则。你觉得，除了技术方案和价格设置，政府还得考虑啥？有没有更巧妙的办法？毕竟，推广和公平之间，总得找个平衡点。

（这段先按下不表）

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