中石油兼并延长石油：挑战与障碍

◆ 1.1. 难以调和的矛盾和利益博弈

无论是中石油还是中石化，在短期内都难以实现对延长石油的兼并，这背后包含难以调和的深层矛盾和复杂的利益博弈。至于中石油总部迁往延长石油总部所在地西安的设想，更是显得过于乐观，几乎难以实现。

◆ 1.2. 延长石油的历史与资质

“延长石油”全称陕西延长石油（集团）有限责任公司，尽管它仅是一家地方性国企，未像中石油、中石化那样拥有全国布局，但其深厚的资质和资历却不容忽视。它被誉为除中石油、中石化、中海油之外的“第四桶油”，是四家拥有石油和天然气勘探开发资质的企业之一。尽管在规模上不及“三桶油”，但延长石油在开发资质方面却一应俱全，涵盖了油气探采、炼油加工、管道运输、产品销售等多个领域。特别值得一提的是，“勘探开发”这一关键资质在石油行业中具有极高的价值。

此外，延长石油的历史可追溯至1908年，从“延长石油厂”的基础上逐步发展而来，历经多次重组与变革。目前，它已成为拥有近10万员工的大型地方性国企，不仅为西安、延安及整个陕西省提供了大量就业岗位，还通过缴纳利税有力推动了地方经济的发展。

◆ 1.3. 中石油与延长石油的关系变化

那么，中石油是否会考虑与延长石油合并呢？或者从规模和实力的角度出发，中石油是否有可能兼并延长石油集团呢？事实上，中石油确实曾有过这样的想法，但这主要是在2002年之后的事情了。在2002年之前，由于延长石油的效益不佳以及油气市场的不景气，陕西省曾希望中石油旗下的长庆油田能兼并延长石油。然而，当时的中石油可能认为延长石油是个负担，或是希望在谈判中获得更多筹码和利益，因此回绝了这一请求。

然而，随着时间的推移，情况发生了变化。到了2002年，中石油的态度出现了转折。他们向国务院列举了陕北15个地方钻采公司的所谓“罪状”，声称延长石油及当地小油气公司侵占了长庆油田的开采面积、扰乱了市场秩序，甚至两家油气公司还曾为争夺油气田而发生冲突。在列举延长石油“罪状”的同时，长庆油田表达了希望兼并延长石油的愿望，以解决油气田之争、维护市场秩序。然而，事情的发展往往出乎意料。在这个时候，陕西方面却出人意料地拒绝了中石油的兼并请求。他们回应道：“之前你为什么不兼并我们？现在又想干什么？”由于双方的分歧，兼并事宜最终被搁置，从而维持了现状至今。

◆ 1.4. 兼并的经济和政治障碍

那么，未来中石油是否有可能兼并延长石油，又或者面临哪些难以逾越的障碍呢？首先，我们需要明确，央企与地方国企的兼并事宜，其决策权实际上掌握在国家层面。因此，仅凭两家公司的私下协商，恐怕难以达成兼并。

从延长石油对陕西乃至西安的经济贡献来看，陕西方面似乎并不希望中石油进行兼并。这其中的一个重要原因就是税收问题。一旦延长石油被兼并，其身份将转变为央企的下属子公司，这将对陕西的税收造成直接影响。具体来说，央企的增值税和所得税的分配比例，都将使陕西的税收收入受到实质性减少。

此外，延长石油一旦成为央企的下属子公司，陕西对其的话语权和控制权也将大大削弱。这一点可以从同地区的长庆油田得到印证，显然，地方对两家油田的影响力并不在同一水平上。总之，当前中石油兼并延长石油的设想面临诸多现实难题。首先，涉及到的利益关系错综复杂，特别是在油气行业当前繁荣的背景下，各方都不愿轻易放弃既得利益。其次，“中石油”总部迁往西安的可能性更是微乎其微，北京市作为全球500强企业的所在地，显然不会为了兼并延长石油而轻易放弃其总部地位。因此，这一设想在目前看来确实存在诸多难以克服的障碍。