针对企业环境违法行为，生态环境部要求“零容忍”打击。3月28日，生态环境部举行例行新闻发布会，通报大气污染防治情况。
有记者提问，今年我国经济运行有望总体回升，在这个过程中一些地方和企业为了追求经济增速和利润，会盲目上马“两高”项目，甚至会违法排污，在经济发展需求压力下的环保力度我们该如何保持？
生态环境部大气环境司司长刘炳江直言，今年一季度气象条件不利，排放量也在大幅度增加，尤其是一些地方上马“两高”行业，部分企业甚至违法排污。但现在还是在可控范围内。
他解释称，今年一季度空气质量比去年同期在反弹，去年是疫情期间，叠加冬奥会、冬残奥会京津冀及周边地区实施联防联控，烟花爆竹管控到位，去年2月份北京pm2.5浓度22微克/立方米，而以往北京2月份都是50微克以上，今年反弹也是在预料之中，跟去年相比代表性不强。与2019年一季度相比，今年全国pm2.5下降12%以上，优良天数上升了3个百分点，重污染天数下降1个多百分点，说明近年来治理成效是较为显著的。另外，目前即使反弹也是在浓度非常低的情况下反弹，在国际上都是很正常的波动。
“今年经济发展确确实实带来污染物排放量增加，空气质量反弹压力很大。”刘炳江表示，国家要求“稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间”，从我们出台的环保政策来说，与各部门的政策肯定是同频共振的，支持经济的平稳增长。
另一方面，在新增的同时，我们存量削减也非常大。刘炳江介绍，清洁取暖方面，试点已覆盖全国88个城市，今年还要再扩，在清洁取暖推进过程中也出现了技术创新，突破了技术的瓶颈。
在解决环境治理问题的同时，也带动大气领域基础设施建设，像天然气管网建设、电网增容、铁路专用线建设、热力管网建设等都是重大投资项目，既促进经济增长，又改善空气质量，是双赢的。
刘炳江表示，对于现在查出来一些违法违规的行为，今年部长“四不两直”下去以后，现在全国都在开展这方面的行动。企业把所有治污设施全部开足，会有一部分减排量，另外针对一些低效的或者是无效的治污设施，今年要开展更新行动，这也会带来减排量。
他同时直言，现在最难把握的是气象条件，一季度就是超过我们的预期，而且预计今年秋冬季气候形势将从拉尼娜向厄尔尼诺转变，不利于冷空气活动和污染扩散，对我们减排量的抵消作用是多少，现在还不敢说，有不确定性。但我们以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性，信心还是有的。
澎湃新闻注意到，今年2月下旬，生态环境部两位领导，不打招呼前往河南、陕西查污染情况，却发现一些企业存在屡查屡犯，超标排放、弄虚作假等问题。
有记者提问，为何当前还有这么多企业，包括部分的国有企业仍然不落实重污染天气应急减排措施，怎么让企业真正扛起大气污染治理的主体责任？
“2022年底到2023年初，我国发生了一次长达11天的跨年霾，集中在陕西和河南等地。”生态环境部大气环境司司长刘炳江直言，生态环境部为此启动了重污染应急预案，但是效果不理想，这不符合逻辑。事出反常必有妖，这一次污染过程，应对不力方面有一些问题。2022年全国重点城市空气质量排名中，河北已经全部退出后十位，现在后十位中河南占四个，陕西占三个。
刘炳江介绍，黄润秋部长和赵英民副部长以“四不两直”方式去河南和陕西对企业开展检查，检查了企业13家，发现存在大量不正常运行治污设施、偷排偷放、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测造假等突出的环境违法问题。
对此我们督促相关省市开展调查，坚决以“零容忍”的态度依法查处环境违法行为。刘炳江透露，目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相关案件还在进一步处理中。现在相关省市已经全面行动起来，各级领导也以“四不两直”方式查处相关违规违法企业。
“企业环境违法行为频发，充分暴露出当前大气污染防治的短板弱项。”刘炳江分析指出，一是部分企业漠视法律，突破底线。企业无视环保法律法规，存在侥幸心理，肆意偷排偷放，想方设法逃避监管，甚至多方串通，形成系统性造假链条。在局部出现了“劣币驱逐良币”的乱象。弄虚作假，归根结底是企业治污设施投入不足造成的，达不到标准要求只能弄虚作假。
二是部分地方治污攻坚定力不够，韧劲不足。近年来，随着蓝天保卫战扎实推进，大气环境质量呈现持续改善态势，部分地方出现盲目的乐观情绪，对污染防治攻坚战的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。尤其是在稳经济的同时，坚持生态优先、绿色发展的定力不够，协同推动高质量发展与高水平保护的政治自觉不够强，抓责任落实，抓污染减排，抓监管执法不够有力，甚至有的地方党委政府要求执法部门对企业进行零处罚。
三是部分地方的生态环境监管流于表面，能力薄弱。部分地方生态环境部门对生态环境违法行为不敢动真碰硬，日常监管走过场，尤其是对当地的利税大户，部分基层干部能力素质不足、业务不熟练、作风不扎实，加之现场检查技术装备落后，难以发现日益隐蔽的违法问题。
刘炳江表示，生态环境部将聚焦重点地区、重点时段，以点带面，帮惩结合，督促企业扛起大气治理的主体责任。一是严肃查处生态环境违法行为。组织各地以案为鉴进行警示教育，坚持问题导向，动真碰硬，以“零容忍”态度打击生态环境违法行为，也忠告违法企业要敬畏法律，若敢违法，必将受到惩罚。
二是加强生态环境监管能力建设。指导各地推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责，进一步将压力传导到地方党委、政府及有关部门。持续提高地方生态环境部门识别问题、发现问题的能力，加大监督执法力度，切实履行监管责任，督促引导企业自觉守法。
三是帮助企业完善治污设施。指导各地开展企业治污措施梳理摸排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批简易低效治污设施。同时树立标杆企业，引领行业高质量发展。
栏目主编：赵翰露
文字编辑：卢晓川
本文作者：澎湃新闻
题图来源：上观题图
图片编辑：雍凯
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