吊车，通常指的是一种起重设备，它可以通过伸缩臂、旋转和升降等动作，将重物从一个地方吊起并移动到另一个地方。吊车可以是固定式的，也可以是移动式的。移动式吊车中，有一部分不需要上牌照，这类吊车通常体积较小，移动速度较慢，且多在封闭或受限的区域内使用，如工厂、仓库或建筑工地等。这些吊车由于活动范围有限，且速度不高，因此不需要像汽车吊那样上牌照。
而汽车吊则是一种将起重设备与汽车底盘结合起来的特种车辆，它具有高度的机动性，可以快速从一个地方移动到另一个地方。由于汽车吊在道路上行驶，需要遵守交通法规，确保行驶安全，因此必须上牌照。此外，汽车吊的操作人员也需要持有相应的驾驶证和特种作业操作证，以确保他们具备足够的资质和技能来操作这种特殊的车辆。
接下来，我们来看为什么有些地方能用不上牌照的吊车，而有些地方则必须用上牌照的汽车吊。首先，对于那些活动范围有限、对速度要求不高且多在封闭或受限区域内使用的场景，如工厂内部的物料搬运、仓库的货物装卸等，使用不上牌照的吊车是非常合适的。这些吊车可以在不干扰道路交通的情况下，高效地完成起重作业，且成本相对较低。

然而，对于那些需要在道路上行驶、快速移动到不同作业地点的场景，如上桥梁、高速公路等基础设施建设，或者是在大型工程项目中进行物料搬运等，就必须使用上牌照的汽车吊了。因为这些场景需要吊车具备高度的机动性，能够快速响应各种作业需求。同时，由于这些吊车需要在道路上行驶，因此必须遵守交通法规，确保行驶安全。

此外，不同地区的法律法规也可能对吊车的使用有所限制。在一些地区，为了规范起重设备的使用和管理，可能规定只有上牌照的汽车吊才能在道路上行驶和作业。而在一些地区，可能对不上牌照的吊车的使用有更严格的限制或禁止。

综上所述，选择使用不上牌照的吊车还是上牌照的汽车吊，主要取决于具体的作业需求和场景。同时，法律法规也是影响选择的重要因素之一。在实际应用中，我们需要根据具体情况进行综合考虑，选择最适合的起重设备来满足作业需求。