【导语】10月17日，CAAM2026汽车改装产业高质量发展与生态创新大会在东莞召开，会上讨论最多的话题，是四个月前那份文件落地得怎么样。6月份，商务部等九部门印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，17条措施中第一条就是“规范有序发展汽车改装”。一石激起行业千层浪，在此之后，试点进行的如何？主流玩家有哪些？市场机会有多大？难点与症结在哪里？带着这些问题，中国汽车工业协会改装分会专务副秘书长、中国汽车市场杂志社社长曾爽，在会上做主题演讲，对当下改装产业格局进行梳理。以下是其发言稿整理。
一、需求一直在，卡住的是流程
行业做过一次全国问卷调研，回收3,874份，有效样本3,813份。42%的受访者已经改过、正在改或正在认真考虑改；47%有兴趣、偶尔关注；完全不感兴趣的占11%。
人群结构比较集中。95%以上是80后、90后男性，基本有车；79%在42岁以下；67%来自二线及以上城市，一线和新一线超过46%。80后占比从2021年的38.8%升到2022年的53.5%，年轻化还在继续。新能源车主更年轻，改装多从外观件和可玩性入手，关注点和燃油车车主不完全一样。
图1｜需求端态度分布（数据来源：行业全国问卷调研，下同）
这组数据的结论很直接：改装的需求规模被低估了。挡住需求的是流程。很多人不清楚自己想改的东西合不合规、改完能不能过年检，想法就停在第一步。
二、供给有五种角色，行业却没有名字
供给端不缺玩家。主机厂在定标准、开接口，北京越野的“改装+”体系有517款产品、37大项，深蓝L06追风版把用户常自己加装的前铲、尾翼做成原厂套件。第三方整车定制企业在拿资质，东箭科技2026年8月通过工信部整车改装生产准入公示。承接主机厂官方定制的执行方在跨车型复制项目，中创优品从2016年起累计交付近两万台。国际高端定制企业在搬体系，罗伦士把德国Lorinser的授权落地张家港，年产5,000台。最末端是门店和连锁，直接面对车主。
五种角色都在跑。但翻开《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017），里面只有“改装汽车制造”和“汽车、摩托车修理与维护”，没有“汽车改装”。
一个三十年的生意在国家行业目录里没有名字，后果是一串的。没有分类就没有可信的市场规模，资本和政策都排不进来；没有完整的管理制度，各地口径不一，基层执法容易重查处、轻引导；没有技术标准，考证、送检、理赔各说各话，合规企业卖不出溢价；定制产品的准入和使用管理没接上，车做出来了卡在公告和备案之间，上不了牌；企业管理制度不健全，多数改装企业只能挂“零部件销售”或“修理与维护”的名义注册；从业人员没有培训和认证，施工质量全凭师傅经验，这是消费者最不放心的地方；知识产权保护不足，山寨件持续冲击市场。
这七条加在一起，就是行业现在的处境，也大致圈定了政策会往哪里使劲。
三、政策给了六样东西
六样东西都出自同一份文件：6月，商务部等九部门印发的《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。
一个名字。 文件明确了“汽车消费型改装”的定义和行业分类：汽车出厂以后，在生产型改装的基础上，改变车辆原有结构、构造或特征的行为。门店、改装厂、定制企业第一次有了统一的身份口径，也有了写进企业经营范围的可能。
一套分级。 按改装种类、服务能力和经营项目分类备案，再按对公告的影响、难易程度和风险形成分级清单。不同能力的企业对应不同层级，不再一刀切。
一份清单。 全国统一的合规改装正面清单，按安全风险分三级。第一类是低风险项目，车身改色、同尺寸轮毂、加装车顶行李架，多数可以线上备案，年检不用拆；第二类是功能性升级，合规制动、减震、越野防护等底盘项目，要有资质机构的安全检测报告才能备案；第三类是禁止项目，涉及发动机动力、车身结构、排气系统和新能源三电总成，不予备案。
图2｜合规改装正面清单的三级划分（资料来源：商务部等九部门通知及相关配套口径）
这套分法把讨论从“放不放开”换成了“风险多高、谁来负责”。一类走备案，二类走检测，三类不给口子，边界清楚，执行时不靠自由裁量。
一套标准。 筹建全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，建立标准体系，研究改装零部件准入许可，完善CCC认证。零部件有准入，整车质量才有保障。
一条闭环。 检验和变更登记衔接，施工、检测记录可查可溯，车险理赔规则相应优化。这条最技术，也最关键，它决定行业能不能从事后追责转到事前说清责任。
一批试点。 首批40个汽车流通消费改革试点城市已经落地，任务各不相同。北京朝阳区唯一以“汽车改装”为单一核心任务；天津把改装和经典车、汽车赛事放在一起；海南做旅居改装；广州结合新能源车主规模，探索新能源外观改装的合规细则。
落地效果可以看重庆。重庆在全国首创机动车外观改装“全程网办”，车主在门店改完，手机上传车辆照片即可备案，新行驶证邮寄到家，覆盖换轮毂、加行李架、换散热器面罩、换保险杠等场景。2026年6月1日到7月7日线上办结638笔，5月线下为244笔，增幅超过160%。两个时段长度不同，按日均算，是从7.9笔升到17.2笔。流程一顺，需求随即上来。
四、日本管分档，德国管验证
日本没有单独的改装法，改装被纳入既有的车检体系，按改变程度分“构造变更”和“装置变更”，轻的免申报，重的到运输支局申请变更检查。1995年出台的《关于汽车零部件装配下的结构等变更检查时的处理办法》管住二十多类车外部件，2003年做过修订。它用的是按改动大小设档位的办法。
德国以第三方认证为核心。通用件走ABE许可，整车和特殊件走整车认证；改装一旦改变型式认证、可能影响其他道路使用者，或者动了排放噪声参数，原认证失效，须到KBA指定的机构（TÜV、DEKRA、GTÜ）重新认证。结果是在用车改装比例能到6%—8%，约260万至370万辆；后市场改装产品销售额约18亿欧元；整车厂渠道件占55%—60%，独立后市场占40%—45%。
中国要做的，是把两头的做法接起来：分级备案参照日本，准入和第三方检测参照德国。剩下的优势是市场规模和新能源供应链。
五、三层市场，加一个被低估的变量
3,813份问卷里的需求可以分成三层。
轻改层包括车灯、内饰、改色拉花、车机音响，对应清单第一类，线上备案、年检不用拆。技术门槛不高，比的是客流和转化。
中改层是主战场。拥车价集中在10万到30万元，可接受的改装预算约为车价的10%，轮毂以54%居首，车身包围其次，对应清单第二类。客单价最高，也最容易做成标准商品。
深定层低频、高值、一对一，靠设计能力、稀缺性和品牌信任。规模不大，但决定了行业的价格上限。
用户要什么，调研里问得很清楚：67%要“改装加合规备案一条龙”，65%要更直观的方案呈现，51%要改装全程记录，43%要售后和保险。没有一条是“更便宜”。一半以上的人主动要求留痕，四成以上要售后和保险。他们担心的是没有凭据：不知道改动做到哪一步、部件是谁生产的、出了问题找谁。这类需求只有合规供给接得住。
还有一个被低估的变量是认知。在最感兴趣的人群里，对改装法规“非常了解”的只有27%，68%听说过但不了解具体条款，5%完全不知道。放到整体人群，“非常了解”的占14%，“听说过但不了解”的占73%，“完全不知道”的占13%。低兴趣人群里，“非常了解”的只剩5%，“听说过但不了解”的占81%。
图3｜改装法规认知程度的三组对比（数据来源同图1）
多数人面对改装的第一反应是“我不知道这样改算不算数”。这属于信任问题。谁先把合规路径、备案流程、质保和记录讲清楚，谁就能拿到这批还在犹豫的客户。
六、五个位置，五道题
政策空间不会平均分配，能覆盖的是那些经得起检查、能被信任、能被复制的企业。产业链上五个位置，各有各的题。
地方行业组织要回答政策怎么落到路面。非试点城市的基层执法仍偏重查处、引导不足，量化指标和统一口径都需要时间。地方协会离一线最近，跑出来的做法最有参考价值。
有资质的改装企业要回答资质能不能变成能力。德国市场上整车厂渠道件和独立后市场各占一半左右，两端都活得下去。差距在能力形态：设计、验证、批量交付、质保责任要形成闭环。拿到资质，意味着承担相应责任。
高端定制企业要回答国际体系怎么在中国落地。品牌授权和工艺标准进来以后，面对的是不同的用户结构、路况、法规和价格带。能把国际体系转成中国产品，才算站住。
项目型执行方要回答一次成功能不能变成方法。主机厂官方定制是小批量、多车型、强合规，做一单漂亮项目不难，难的是沉淀出可复用的流程。
终端门店要回答施工过程敢不敢公开。调研里，51%的受访者要全程记录，43%要售后和保险，67%要备案一条龙，这些需求主机厂接不住，门店离车主最近，也最接得住。前提是把经验变成标准动作：施工有记录、部件有来源、结果有验收。门店的竞争点在于，能不能让车主相信出了事有人负责。
七、分会今年做三件事
第一，把分类框架做成对接语言。分会积累的改装分类统计，继续在行业统计和政策落地之间做转换：政策定规则，行业出统计，企业按层找路径。
第二，推动“汽车消费型改装”进入《国民经济行业分类》的统计口径，在企业经营范围里得到明确承认。有了名称和口径，统计、监管、承保和投资才能谈。
第三，在粤港澳大湾区把先行先试做实。重点在跑样板，不停在方案：件有码、店有证、车有档、改动有记录。全国第一块有机会跑通“件—店—车—路”闭环的区域在这里，做成了，广东的做法可以往外复制。
政策已经把清单摆到桌面上，没有给谁开小门，但把流程打通了。这一轮受益最大的，会是愿意把施工过程、部件来源和验收结果公开的企业。
规则已经到位，接下来看谁先跑通。
