你最近在城里看到禁摩标牌了吗?车子是正规渠道买的,驾照也考过,购置税、牌照、保险、年检一应俱全,结果走到城里就被拦在禁行区。整整40年,这样的场景一直在上演。
把时间往前拨到1985年的北京,禁摩第一枪就打响。那会儿家庭摩托还不算普及,大多是两冲程老车,跑起来黑烟直冒,尾气刺鼻。治安条件也有限,飞车抢夺时有发生,摩托车被贴上污染大、治安隐患的标签。
当时没有电子眼、没有大数据,路面全靠交警设卡拦截。人力管控效率低、成本也高。于是,一刀切地限制摩托车进城成了最简单省事的办法。很快风气就扩散到了全国,200多座城市跟着出手。有的以治安为由,有的冲着治理尾气,还有的想降低交通事故,各地纷纷出台禁摩、限摩政策。
几十年过去,最初的两大理由现在还能说得通吗?污染方面,现如今市面销售的摩托车多是国四排放,标配电喷、三元催化,还有OBD车载诊断系统实时监测排放。不少尾气指标,甚至不输家用小汽车。安全方面,主流摩托车都配备ABS,灯光、车架、刹车等标准全面升级,硬件水平和几十年前完全不是一个档次。更关键的是,城市管理的手段早已今非昔比。
过去靠交警路面卡点,人力有限,难以覆盖全城。现在有AI电子抓拍、电子围栏、大数据平台,谁闯禁行、谁违章,系统一眼就能识别记录,可以精准管控,不用一竿子把全部摩托车拦在城外。
西安给了我们一个很有参考价值的现实案例。2017年清理旧文件,西安放开城区摩托通行,成为国内少有的省会城市放开摩托。这么多年跑下来,数据摆在眼前:摩托车通勤速度比小汽车更快,路上占用道路面积只有汽车的四成,停车占地也只是汽车的四分之一,特别适合短途出行。近五年,当地摩托车万车事故率持续往下,说明事故风险更多来自人而不是车本身。调研还显示,超七成市民支持放开摩托通行——是真实的民意基础。
但现实里还有矛盾:城区把合规摩托挡在外面,老百姓短途出行的需求却不会消失。需求被压住就会催生大量超标电动车。统计显示,市面上七成电动车属于超标,速度和摩托车差不多,但没有牌照、没有证件、没有保险,也不做年检。出事后肇事逃逸的情况也屡见不鲜。相比之下,正规摩托车要考证、上牌、买保险,出事故可溯源、可追责。两者相比,管理起来一目了然。
所以,问题不是要不要完全禁或完全放任,而是要走向更精细的治理。西安的经验给了方向:解禁不等于放任不管。修摩托专用车道、提高驾照考试门槛、用电子设备智能监管、加大违章处罚力度,这些一起用,才能把两轮交通工具管好,而不是一刀切地关了一座城。
更合理的路径,是差异化、阶梯式的路权管理。哪条道路真的需要禁摩,就清晰标出禁行;其他公共道路正常开放。再按排量、车型、驾驶人违章情况分级管控,而不是全城一刀切。
四十年的禁摩史,也是国内城市治理从粗放走向精细化智慧管理的缩影。摩托车本身不是洪水猛兽,它只是短途代步工具。真正的难题,在于城市治理能不能跳出过去的一刀切,用更科学、贴合普通人出行需求的方式看待两轮出行。到底是不是该从头再来一套更细的路权规则,让你我的日常出行更顺畅一些?