四高院川经审理认为：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，机动车交强险赔偿以发生道路交通事故为前提，必然是以“通行”状态为必要条件，特种车辆也不例外。不能将特种车辆交强险赔偿范围扩大至静止作业状态发生的其他事故。因此，案涉混凝土泵车在作业时泵管掉落致使吉吉国王右小腿部位砸伤不属于交强险赔偿范围。
2018年12月14日，事故车辆泵车在工地作业过程中，泵车上的泵管掉落，将工地上施工的工人吉吉国王右小腿部位砸伤，吉吉国王随即被送往青白江区人民法院住院治疗，2019年1月12日出院，花费医疗费33923.11元。出院医嘱：1.休息3月，加强营养及护理，术后3月时需将下胫腓联合螺钉取出（约需1000元），否则易断；2.加强功能锻炼特别是踝关节屈伸锻炼……4.一年后取出全部内固定，约需10000元。2019年4月18日，吉吉国王所受伤情经四川民生法医学司法鉴定所依据《职工工伤与职业病致残等级》标准鉴定为工伤九级，并依据《人体损伤致残程度分级》标准鉴定为伤残十级。吉吉国王与用工单位达成了工伤事故和解协议书，协议书约定：除去熊大已经支付的医疗费62710.91元和护理费16650元，熊大再向吉吉国王一次性支付各项损失共计165000元。损失项目包括吉吉国王的交通费、护理费、误工费、伙食住宿费、被扶养人生活费、后续治疗费、精神损失费、鉴定费、伤残补助金、医疗补助金、就业补助金等各项损失费用。协议第八条约定：1.若熊大因本次事故办理保险理赔，甲方（吉吉国王）须积极配合提供相关资料原件和必要协助，所得保险理赔款归其他各方所有。协议签订后，熊大向吉吉国王支付了约定款项共计165000元。熊大公司向四川省成都市某区人民法院起诉请求：1.判令人保成都分公司及平安保险湖南分公司赔付199360.91元；2.诉讼费由人保成都分公司及平安保险湖南分公司承担。
一审法院经审理后认为：依据《四川省高级人民法院机动车交通事故责任纠纷案件审理指南》“特种车辆进行特种作业时发生事故造成第三人损害的，保险公司不承担交强险赔偿责任”判决本案责任由平安保险公司承担。
平安公司以《机动车交通事故责任强制保险条例》没有免除特种车辆在作业状态下的责任提起上诉。
二审法院审理后认为：机动车交通事故责任强制保险条例》规定，机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本解释的规定。交强险系一种强制性险种，具有保障性功能，对于从事专业作业的特殊车辆而言，除道路行驶外，还具有作业过程的动态性，作业过程中发生事故也较为常见。案涉混凝土泵车属于机动车的一种，应当适用《机动车交通事故责任强制保险条例》以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定。虽然本案系混凝土泵车在施工工地上静止作业过程中因零件掉落发生的事故，但混凝土泵车作为特种车辆，相对于普通车辆具有特殊性，即其主要用途在于施工作业而非交通运输，其主要使用场合在建设工地而非通行道路。上述两点区别决定了在使用混凝土泵车的过程中对第三人造成人身伤亡、财产损失主要源于施工作业时的意外伤害，而非狭义上的道路交通肇事。交强险设立的初衷在于保护不特定的社会公众利益，如果仅将本案中交强险赔付范围狭义的理解为“道路交通肇事”，则混凝土泵车购买交强险就几乎不能起到保护不特定第三方利益的目的，违背了交强险设立的初衷。故本案中，在混凝土泵车进行施工作业时发生的责任事故，属于交强险的保险责任范围。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，人保成都分公司应当在交强险责任限额内先行予以赔偿。故对一审结果做出改判，判决由人保公司先在交强险范围内承担赔偿责任。
四川高院再审认为，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险”之规定，交强险赔偿必须是以发生道路交通事故造成人身、财产损害为要件。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定“机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本解释的规定。”该条亦明确了机动车在道路以外的地方“通行时”引发的损害赔偿案件可以参照适用该解释，但并未规定特种车辆在作业时也可以参照适用。特种车辆兼具行驶和特种作业两种功能，其特种作业功能独立于行驶功能，这也是特种车辆与普通车辆的主要区别。本案中，案涉混凝土泵车作业是在静止和相对稳定状态下进行，而非“通行时”。行驶与特种作业两种功能和状态具有显著差别，应当加以区分。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，机动车交强险赔偿以发生道路交通事故为前提，必然是以“通行”状态为必要条件，特种车辆也不例外。不能将特种车辆交强险赔偿范围扩大至静止作业状态发生的其他事故。因此，案涉混凝土泵车在作业时泵管掉落致使吉吉国王右小腿部位砸伤不属于交强险赔偿范围，人保成都分公司不承担交强险赔偿责任。
编后意见：根据我国《机动车交通事故责任强制保险条例》对于交强险的赔偿范围的规定。投了保的机动车发生交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失，保险公司在限额内予以赔偿。道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。上述法律规定明确了机动车强制保险赔付的范围，严格限定了赔付范围必须是交通事故，而不能随意扩大到车辆任何的意外事件或者安全生产事故方面，从而显著增加了保险人的赔付责任，有违民法的公平原则。
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