2025年行至年中，多个地区陆续发布“暂停汽车置换补贴业务受理”的公告。
先是河南郑州、洛阳、许昌等地相继发布公告，宣布暂停受理汽车置换补贴申请业务。紧接着，新疆也发布了汽车置换补贴政策于6月15号暂停实施。
除了上述地区外，不少城市早已暂停汽车置换补贴。例如，甘肃部分城市，在5月初就全面暂停了以旧换新补贴活动，重庆也已截止汽车置换补贴。两地官方解释均声称，本轮补贴资金已使用完毕。此外，多地出现补贴额度紧张的情况。广州、深圳虽未完全停止补贴，但部分车型额度已非常紧张，系统提示申请者额度可能随时用完。中部的湖北等地部分城市补贴资金也已接近用完或处于紧张状态。
目前暂停国补的城市大多具备一些显著特征。这些城市或是人口大省的核心城市，或是地域广阔且汽车需求增长较快的地区，或是汽车产业发达、消费氛围浓厚的城市。它们的共同点在于，在补贴政策刺激下，汽车消费需求集中释放，导致补贴资金消耗速度远超其他城市。
中央为推动汽车消费升级，下拨了3000亿超长期特别国债资金用于各地的消费补贴，但这笔资金并非一次性全额到账，而是分批下发，第一批810亿，第二批810亿，第三批尚未下发。
从市场反应看，补贴政策确实刺激了消费。根据商务部数据，今年一季度，全国乘用车“以旧换新”销量达279.3万辆，同比增长56%，其中直接置换新车占203万辆，占比超过七成。
既然以旧换新政策效果明显，且“618”大促火热进行中，为什么不加推补贴、降价等策略来刺激汽车消费，而是直接取消补贴呢？
现行补贴政策中，国家财政承担最高90%，地方需承担10%到20%。但在大量补贴需求面前，很多地方仍显得力不从心，尤其是中西部省份。即使是经济发达的广东省，之前长期推行的跨省补贴政策也因补贴量过大，造成地方财政超支，被迫紧急叫停。
补贴资金的快速消耗并非唯一原因，巨额补贴背后滋生的诸多不合规操作，也是促使相关部门调整补贴政策的重要因素。例如，一些车企在宣传时，利用以旧换新、补贴等手段，以“最低一口价”吸引消费者。然而，消费者到店后才发现，由于自己没有旧车可供置换或报废，不符合一口价的条件，只能无奈放弃。
前段时间炒得沸沸扬扬的“零公里二手车”事件是另一个突出问题。部分车企或4S店与二手车商相互勾结，二手车商负责寻找报废车或价格低廉的旧车，用于完成以旧换新的流程以骗取补贴。之后，新车以“零公里二手车”的名义流入二手车市场，并利用补贴压低车价销售。
这些行为严重扭曲了政策鼓励真实更新淘汰老旧车辆的初衷，扰乱了市场秩序，也反映出在补贴政策执行过程中，部分环节存在监管漏洞和执行偏差，亟需加强管理和规范。广东、江苏已经从5月起加强二手车交易发票审核，要求提供车辆实际使用证明。部分省份则在6月初暂停部分地市补贴，重点核查短期内重复过户车辆。
各地执行标准趋严或许能及时堵塞政策漏洞，但补贴规则的突然收紧使得消费者要承担更高的购车成本，可能会在短期内对汽车销量产生一定的抑制作用。此外，补贴政策的不确定性会进一步加剧消费者的观望情绪。毕竟，每次补贴政策的调整或退坡，都可能引发汽车消费市场的波动，让消费者的购车决策变得更加谨慎。
与此同时，主要商业银行的汽车金融优惠政策也面临调整。从2025年6月1日起，建设银行、工商银行、交通银行、中国银行、平安银行等取消现有的“高息高返”政策，其中包括2年期大额免息等优惠。这将导致消费者通过分期贷款购车的成本大幅增加，同时未来汽车的直接优惠幅度也可能会相应减少。
在汽车消费市场整体面临政策和金融环境变化的背景下，补贴的暂停也会在二手车市场引起多米诺效应。
一方面，对于那些受国补政策影响较大的车型，尤其是新能源汽车，其二手车价格波动更为明显。在国补实施期间，新能源新车价格相对较低，二手车价格也在一定程度上参照新车价格及补贴后的落地价来定价。国补叫停后，新能源汽车新车价格上涨，如果市场需求没有同步大幅增长，二手车价格可能会因新车价格的变动而出现下行压力。
另一方面，二手车的保值率也受到挑战。保值率通常与新车价格稳定性、市场供需关系以及车辆本身的品质等因素密切相关。国补叫停使得新车价格体系不稳定，这对二手车保值率产生了负面影响。尤其是一些小众品牌或者市场认知度较低的车型，在新车市场竞争加剧、价格波动的情况下，其二手车保值率下降更为明显。
毫无疑问，国补叫停对整个汽车市场都会带来一定影响。更为关键的是，随着明年各类补贴政策逐步退坡，此前因补贴刺激而提前透支的汽车消费，未来将如何重新激发市场活力、找到新的增长动力？对这一问题的深入思考和提前布局，可能比单纯关注当前补贴暂停的影响更具紧迫性。
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