GB1589修订能否促进商用车转型升级？

标准滞后 行业发展遇阻

近年来，新能源商用车发展迅猛，成为行业新的增长极。在政策扶持、技术进步和市场需求的多重驱动下，新能源重卡销量节节攀升，新能源轻卡、微卡也在城市物流配送等领域崭露头角。与此同时，智能网联技术的融入，让商用车变得愈发“聪明”，组合辅助驾驶系统、车联网、智能监控等功能不断涌现，大幅提升车辆运输效率和安全性。

然而，现行GB1589标准修订于新能源与智能化浪潮尚未兴起之时，对车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值的要求，主要基于传统燃油车的物理特性，未能充分考虑新技术、新车型的特殊需求。

以总质量限值为例，标准规定6轴汽车列车总质量不得超过49吨，且未按动力类型作出差异化规定。但新能源重卡因电池重量较大，往往面临自重“超标”难题。在现行标准规定的总质量限值下，车辆装载能力受限，运营成本上升，市场竞争力被严重削弱。

在车辆外廓尺寸方面，新能源商用车也面临困境。为容纳体积较大的电池组、布置复杂的三电系统，以及适配换电等新型补能方式，新能源商用车的结构设计与燃油车存在较大差异。现行标准对外廓尺寸的严格限制，使得部分新能源商用车在设计和生产时难以充分发挥技术优势。例如，一些换电重卡需安装专门的换电支架和电池仓，这些部件的布置常超出标准规定的尺寸范围，导致车辆合规性存疑。

此外，智能网联商用车的发展同样受到标准滞后的制约。随着自动驾驶辅助系统、车联网等技术的普及，商用车需要安装更多传感器和通信设备，但现行GB1589标准对这些设备的安装位置、尺寸限制等缺乏明确规定，导致车企在设计和生产过程中缺乏统一标准，不仅增加研发成本和时间，还可能影响车辆的安全性和可靠性。部分车企为满足标准要求，不得不牺牲智能网联设备的性能或安装数量，使得车辆智能化水平难以达到预期。

更为严峻的是，现行GB1589标准对车辆动态性能的测量方法仍沿用传统方式，未考虑智能驾驶系统对制动距离、转向稳定性的优化，导致创新技术难以获得政策认可，严重制约行业技术创新与应用推广。

新国标调整方向初现端倪

面对产业变革的迫切需求，此次GB1589标准修订工作引起运输从业者的高度关注。从目前透露的信息来看，新国标将重点针对新能源、智能化车辆作出调整，以适应行业发展新趋势。

在新能源商用车领域，为解决新能源卡车自重与载货量的矛盾，新版国标拟对总质量限值进行优化，适当放宽新能源卡车的质量限值，以抵消电池重量带来的影响，提升车辆载货能力。例如，纯电动和氢燃料电池卡车可在现有总质量限值基础上额外增加2~4吨载重额度，使车辆能在合规的前提下，装载更多货物，提高运营效率。

此外，在外廓尺寸方面，新版国标可能为新能源商用车开辟“绿色通道”。对于电池舱、氢瓶舱、换电机构等新能源专用部件，或将不计入外廓尺寸测量范围；对于车顶布置电池的车型，在确保安全的前提下，适度放宽车辆高度限值至4.2米，为新能源商用车的结构设计和技术创新提供更大空间。在轴荷分配上，鉴于新能源卡车电池多布置在驾驶室与驱动桥之间，导致前轴荷过重问题，新国标拟将通过科学计算与试验，重新调整轴荷分配比例，确保车辆行驶的安全性和稳定性，同时减少对道路基础设施的损害。

对于智能化车辆，新版国标有望明确智能网联设备的安装要求和技术规范。一方面，为传感器、摄像头等设备留出合理的安装空间，确保其在不超出车辆外廓尺寸限值的前提下正常发挥功效；另一方面，对设备性能、可靠性等提出具体要求，保障智能网联系统的稳定运行。

“随着自动驾驶技术不断发展，新国标或将针对自动驾驶商用车制定专门的安全标准。”智加科技相关负责人表示，这包括对车辆的冗余制动、冗余转向、电子电气架构安全性等关键技术指标提出更高要求，确保在自动驾驶模式下，车辆能应对各种复杂路况和突发情况，保障道路交通安全。同时，新国标还可能对自动驾驶商用车的测试、认证、运营监管等方面制定详细规范，推动该技术在商用车领域安全、有序地应用。”

一位参与标准修订讨论的专家表示：“新国标的制定将充分考虑新能源和智能化技术的特点，在保障车辆安全的前提下，为技术创新和产品升级留出空间。我们希望通过标准引导，推动商用车行业向绿色、智能方向加速转型。”

寻找市场平衡 兼顾各方利益

尽管新国标的调整符合行业发展趋势，却也引发运输从业者的担忧：若新国标过度向新能源、智能化倾斜，可能打破现有的市场竞争平衡。

“当前，新能源卡车已享受国家补贴、购置税减免及部分城市路权优先等政策红利，这些优势使其在市场竞争中占据先机。若新国标再赋予新能源卡车载重和尺寸方面的特殊待遇，燃油卡车的生存空间恐将进一步被压缩。”山东卡车司机刘显青直言。

部分物流企业也表达出类似顾虑。他们认为，新能源卡车目前在购置成本、续驶里程、充电设施配套等方面仍存短板，若仅依靠政策和标准的倾斜来推动发展，可能破坏市场公平竞争环境，影响公路物流行业健康发展。

“面对这些难题，标准制定者亟需在推动行业转型和保障市场公平之间找到平衡点。”北京信息职业技术学院副教授孔震表示，在标准制定过程中，政府相关部门应充分听取运输从业者、物流企业、车企等各方意见，通过广泛调研和论证，结合新能源和燃油商用车的技术特点、市场需求及行业发展趋势，制定出既能促进新能源和智能化发展，又能兼顾传统从业者利益的标准。

孔震建议，新能源车辆在获得载重、尺寸放宽的同时，需与能效水平挂钩。例如，电动重卡（6轴）总重放宽至51吨，前提是单位载货能耗需低于燃油车20%以上。这种“以性能换指标”的方式，可避免低效车型套取政策红利。另外，针对城市配送、干线运输、工程作业等不同场景，应制定差异化的尺寸、载重要求。这种“按需供给”的标准设计，不仅能促进新技术应用，还能避免全局性市场失衡。

还有专家建议，可采取分阶段实施新国标的方式，给予运输从业者一定的缓冲期，让他们有时间逐步适应标准变化，调整运营策略和车辆配置；同时，加大对燃油车节能减排技术改造的支持力度，提升其市场竞争力。

“标准修订不是零和游戏，而是要通过制度设计实现技术进步与产业公平的共赢。”工信部相关负责人强调，此次标准修订不仅关系到新能源和智能网联商用车的未来发展，更牵动着众多运输从业者的切身利益。只有在标准制定过程中充分考虑各方诉求，平衡行业转型与市场公平，才能推动商用车行业实现可持续发展。

文：李亚楠 编辑：孙伟川 版式：王琨