生态环境部就优化机动车环境监管答每经问:严厉打击超标排放和弄虚作假问题

当前机动车污染物排放对大气质量影响凸显,已成为城市大气污染的重要来源。5月初,生态环境部等九部门联合印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》(以下简称《意见》),将对机动车开展全链条、全周期环境监管。

5月27日,生态环境部召开5月例行新闻发布会。围绕《意见》的具体情况和下一步如何推动落实,《每日经济新闻》记者在发布会现场提问。

生态环境部新闻发言人裴晓菲回答《每日经济新闻》记者提问时表示,去年,生态环境部等六部门,联合开展全国机动车排放检验领域第三方机构专项整治,依法查处了一批弄虚作假检验维修机构,推动77.4万辆次重型货车经过维修治理实现达标排放,取得积极效果。

本月初发布的《意见》总体思路是按照精准治污、科学治污、依法治污方针,做好重点治理、依法治理和数智治理。

将重点做到“三个聚焦”

针对《意见》,裴晓菲向记者介绍,首先是围绕机动车排放领域突出问题,重点加强重型货车和检验维修机构监管,严厉打击超标排放和弄虚作假问题。同时有压有减、改革便民,对于守法情况好的柴油货车可以免于当期年检。

其次,围绕货车排放责任链条,推动生产厂家、运输公司、用车大户、检验维修机构等单位依法履行环保要求。

最后,围绕机动车个体分散、污染流动等特点,发挥科技装备和数智化手段作用,加强智能监管和问题识别,减少对守法者的打扰。

下一步,相关部门将扎实做好《意见》及相关文件的实施,重点做到“三个聚焦”。

第一个聚焦是聚焦第三方机构这个关键环节。对于机动车排放检验机构,严格准入管理,增加环保审查要求。严格日常监管,重点查处使用软硬件作弊、伪造篡改检验数据、使用合格车辆代替应受检车辆、用合格气体代替尾气检验等弄虚作假问题。严格退出管理,对严重违法机构依法取消检验资格。对于机动车维修机构,落实排放检验与维护制度,通过信息闭环规范维修行为,减少污染排放。

第二个聚焦是聚焦重型货车这个重点领域。依托现有货运治超站、重要交通卡口等,针对重点用车单位、物流园区等开展抽查,重点解决“三不两改一黑”问题,“三不”是指不正常使用污染控制装置、不正常添加尿素、不正常运行车载排放诊断系统(OBD),“两改”是指擅自改装污染控制装置、擅自篡改OBD,“一黑”指冒黑烟。

第三个聚焦是聚焦建立长效机制这个根本之策。从新车出厂达标、在用问题车召回、老旧车淘汰等全周期入手,推进机动车排放源头管理。加快跨行政区排放检验结果互联,实现检查记录全国互通,通过部门协作和行刑双向衔接严打造假。配强监管队伍和科技设备,利用人工智能、区块链等技术手段,精准识别弄虚作假和超标排放问题线索,全面提升监管质效。

推动产业绿色发展转型

党中央、国务院高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新工作,而污染物排放标准则是牵引“两新”的重要举措。生态环境部在加快推动排放标准制修订方面有哪些举措?

生态环境部法规与标准司司长赵柯表示,主要开展了三项工作。

首先,全面梳理,稳步更新。对180项污染物排放标准进行了全面梳理,逐项分析,制定了工作方案,提出制修订90项标准工作任务。其中对于标龄较长、内容较陈旧、不能适应当前管理要求的排放标准,明确提出修订要求。对于一些缺项、漏项的,提出新制定要求,要求制修订一批覆盖大气、水、海洋、噪声、固废、核与辐射等各个领域的行业排放标准。90项标准当中,按年度分配任务,目前已经发布了20项,另外还有10项已经进入行政审查阶段,即将发布。

其次,突出重点,狠抓落实。经国务院同意,市场监管总局、生态环境部等七部门印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,生态环境部2024~2025年重点推进的12项标准(不含修改单)已经纳入方案,对于这些重点按月调度,并在发布后做好宣传解读,保证标准有效实施。截至目前,12项标准已经发布了7项,还有5项正在按计划加快推进。

与此同时,精准治污,优化升级。目前已经修订完成了农药、淀粉、酵母、柠檬酸等行业的水污染排放标准;升级了焦化、煤矿、石化、化工等行业的大气污染物排放标准;完善了生活垃圾填埋场的污染控制标准。通过这些标准更新,牵引相关行业改进技术工艺,更新生产设备和污染治理设施。同时,还提升了铀矿冶、核动力厂等行业的放射性污染防治标准,完善了放射性固体废物处置、核设施退役厂址风险管控等标准,促进放射性物质全链条安全水平的提升。

谈及下一步的举措,赵柯介绍,生态环境部将继续贯彻落实党中央、国务院关于发展新质生产力和“两新”的决策部署,加快推动排放标准制修订工作。在水污染物方面,要制修订酒类、肉类加工、食品、纺织等行业的水污染物排放标准。

在大气污染物方面,要制修订铅锌、水泥、耐火材料等固定源大气污染物排放标准,还有机动车、摩托车、船舶等移动源大气污染物排放标准。

在噪声方面,要制修订建筑施工、城市轨道交通等噪声排放标准。

“通过这些排放标准的制修订,加强重点行业关键环节管控,有效减少污染物排放,促进相关行业生产设备和治污设施的迭代升级,推动产业绿色发展转型。”赵柯说。

每日经济新闻

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