工信部等三部门刚刚发布的公告,揭开了2026-2027年新能源汽车购置税减免政策的面纱,与技术落后车型说再见的同时,也为消费者指明了更高品质的购车方向。
工业和信息化部、财政部、税务总局近日联合发布《关于2026-2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》,明确了2026年1月1日起将实施的新能源汽车购置税减免新要求。
与现行政策相比,新标准对纯电动乘用车和插电式(含增程式)混合动力乘用车提出了更高的技术要求,尤其是在能耗标准和续航里程方面进行了显著提升。
政策背景与调整时间
我国新能源汽车购置税减免政策并非突然调整,而是按照“循序渐进、逐步提高”的原则有序推进。
此次2025年第24号公告的发布,正是对新能源汽车技术进步和标准体系发展的积极响应。
政策调整的时间节点非常明确:从2026年1月1日起,列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型需符合新公告的要求。
对于消费者来说,在2026年及以后生效的《减免税目录》发布后,购买列入该目录的新能源汽车方可享受车辆购置税减免政策。
值得注意的是,2025年12月31日前已列入《减免税目录》且符合新公告技术要求的车型,将自动转入2026年第1期《减免税目录》。
而不符合要求的车型则将从《减免税目录》中撤销,这意味着一些技术落后的车型将不再享受购置税优惠。
购置税减免幅度对比
新能源汽车购置税减免政策并非“一刀切”,而是分阶段逐步退坡。
根据此前已发布的政策,2024年1月1日至2025年12月31日期间,购置新能源汽车可继续免征车辆购置税,但每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
这意味着,购买开票价格30万元的新能源汽车可全额免征购置税(税额正好3万元),但如果购买50万元的高端新能源车,则仅能免征3万元,超出部分需由消费者自行承担。
而2026年1月1日至2027年12月31日,购置新能源汽车将减半征收车辆购置税,每辆减税额不超过1.5万元。
以售价30万元的车辆为例,原本3万元的购置税减半后为1.5万元,相比2025年前购车多支出1.5万元。
对于售价50万元的车辆,则只能减税1.5万元,实际需缴纳3.5万元购置税。
纯电动车技术要求
对于纯电动乘用车,新政策最主要的变化体现在电能消耗量标准上。
新规要求,纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)对应车型的电能消耗量限值。
这一新标准于2025年5月发布,将于2026年1月1日正式实施,替代原有的GB 36980.1—2021标准。
尽管公告未明确具体能耗数值,但业内专家普遍认为,新标准对能耗要求更为严格,意味着车辆需要进一步提高能效才能满足免税条件。
对于最大设计总质量超过3500kg的乘用车,新规明确其电能消耗量限值要求参照GB 36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。
插电混动与增程车技术要求
对插电式(含增程式)混合动力乘用车,新政提出了三大关键技术指标,且要求明显提高。
最显著的变化是纯电动续驶里程要求的大幅提升——应满足有条件的等效全电里程不低于100公里。
而此前的要求仅为43公里,提升幅度高达132%。
这意味着未来能够享受购置税减免的插电混动和增程式电动车,需要具备更长的纯电续航能力,更接近纯电动车的日常使用体验。
新政还按车辆整备质量进行了分档管理:
在电量保持模式(即亏电状态)下,车辆的燃料消耗量与《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578—2024)中对应车型的燃料消耗量限值相比,
整备质量2510kg以下的车型应小于70%,整备质量2510kg及以上的车型应小于75%。
在电量消耗模式(即满电状态)下,车辆的电能消耗量与GB 36980.1—2025中对应车型的电能消耗量限值相比,
整备质量2510kg以下的车型应小于140%,整备质量2510kg及以上的车型应小于145%。
这种按车重分档的要求使得技术门槛更趋合理,避免了因车身重量导致的能耗不达标问题。
减免购置税车型范围
根据新政,能够享受购置税减免的新能源车型必须满足两个基本条件:一是列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》,二是符合新的技术要求。
对于纯电动乘用车,关键是要满足电能消耗量限值的新标准,这意味着能耗较高的老旧车型或设计不佳的车型可能被排除在减免范围之外。
对于插电式混合动力和增程式电动车,则必须同时满足三项核心指标:纯电续航不低于100公里、亏电油耗达标、满电电耗达标。
特别值得一提的是,新规对非汽柴油插电式(含增程式)混合动力乘用车给予了特殊关照——其燃料消耗量不作要求。
这意味着使用甲醇等替代燃料的混合动力车型在能耗方面不受限制,有利于新能源技术路径的多元化发展。
新政影响与市场展望
乘联分会秘书长崔东树表示,此次调整是为适应新能源汽车续航快速提升和技术进步,确保政策与技术发展同步。
通过提高技术门槛,引导企业加大研发投入,淘汰落后产品,推动产业从规模扩张转向高质量发展。
从消费者角度看,2025年底前购车仍可享受全额免税,而2026年起不仅减免力度减半,且符合条件的技术门槛也更高。
这意味着有购车计划的消费者可能会抓住2025年的窗口期出手,短期内可能带动一波购车热潮。
从行业角度看,新要求将促进电池容量和混动系统等技术升级,优化驾乘体验,提升产品安全性与竞争力。
严格的标准推动企业推出更高性能车型,满足消费者对长续航、低能耗的需求,实现产业升级与消费升级的双赢。
有预测表明,至2030年,国内车市纯电、插混(含增程)、燃油三大动力形式乘用车占比可能呈现3:3:3的格局,新政将加速这一进程。
消费者选购指南
面对新政调整,消费者在选购新能源汽车时应有清晰规划。
如果您计划在2025年内购车,可享受全额购置税免征优惠(最高3万元),且技术门槛较低,更多车型可供选择。
如果您计划在2026-2027年购车,则需要关注以下几点:
首先,确认意向车型是否列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》;
其次,特别关注插电混动和增程车型的纯电续航里程是否达到100公里;
最后,注意车辆能耗指标是否满足新标,避免因技术不达标而无法享受优惠。
对于追求长期使用的消费者,优先选择技术先进、能耗低、续航长的车型,即使支付购置税,长期使用成本可能更低。
新政将于2026年1月1日正式实施,留给汽车厂家的调整时间已不足三个月。不符合新要求的车型必须在2025年12月12日前完成申报,否则将面临从《减免税目录》中撤销的命运。
对于消费者而言,2025年剩下的时间是购买技术门槛较低新能源车的最后窗口期;而从2026年开始,中国新能源汽车市场将迎来一个更高技术标准、更优产品质量的新阶段。
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