一、引言：一个时代的终结？

据英国汽车制造商与贸易商协会（SMMT）最新发布的数据显示，2024年5月，英国本土汽车产量仅为4.6万辆 ，同比下降28.9% ，创下自1953年以来的历史新低。这一数字不仅令业内震惊，也再次敲响了英国制造业尤其是汽车产业的警钟。

作为曾经引领全球汽车潮流的工业强国，英国汽车业曾以劳斯莱斯、宾利、阿斯顿·马丁、捷豹路虎等高端品牌享誉世界。但如今，这个曾经的“日不落帝国”却在汽车制造领域陷入持续衰退，背后究竟隐藏着怎样的结构性危机？

本文将从数据出发，结合国际环境、政策导向、产业链变迁及技术变革等多重维度，深入剖析英国汽车产量暴跌背后的深层原因，并探讨其对中国乃至全球汽车行业的启示意义。

二、数据解读：不只是“短期下滑”，而是“系统性萎缩”

1. 历史纵向对比

根据SMMT数据，2024年5月英国汽车产量仅相当于2016年同期水平的三分之一，而比疫情前（2019年）更是下降超过60%。更令人担忧的是，这并非个别月份的异常波动，而是连续多年下跌趋势下的自然延续。

从这些数据可以看出，英国汽车制造业的衰落是一个长期趋势，而非短期冲击的结果。

2. 出口占比大幅下滑

英国汽车出口占总产量的比例常年维持在80%以上，但近年来受脱欧影响，出口通道受阻。2024年5月，英国汽车出口量同比下降31%，其中对欧盟市场的出口下降尤为显著，同比减少37%。

欧盟曾是英国最大的汽车出口市场，但现在由于关税壁垒、认证制度复杂化等问题，大量订单流向德国、法国、波兰等地。

3. 投资信心低迷

与此同时，汽车制造商在英国的投资意愿也在急剧下降。过去三年，宝马、日产、本田等跨国车企相继削减或推迟在英投资计划。特斯拉原计划在英国设厂的消息最终不了了之，反映出资本对英国汽车产业未来的悲观预期。

三、深度剖析：五大核心问题导致产业塌陷

1. 脱欧后遗症：贸易壁垒加剧，供应链断裂

英国脱欧被视为压垮英国汽车业的最后一根稻草。此前，英国汽车企业可自由进入欧盟统一市场，享受零关税、统一标准、高效通关等便利。但脱欧后，英国失去了这些优势，导致整车和零部件出口成本上升、流程复杂。

例如，一辆在英国组装的汽车，若使用来自德国的发动机、意大利的变速箱、法国的电子元件，在脱欧前只需一次清关即可进入欧盟市场；而现在则需要分别处理每种零件的进口手续，并可能面临额外关税。

这种“碎片化”的供应链管理极大提高了生产成本和不确定性，削弱了英国车企在全球竞争中的灵活性。

2. 缺乏电动车转型战略支持

当前全球汽车行业正处于从燃油车向电动车全面转型的关键时期。中国、美国、德国、日本等国家纷纷出台强有力的新能源汽车扶持政策，包括购车补贴、税收优惠、充电设施建设等。

相比之下，英国政府在电动车领域的投入明显滞后。尽管承诺到2030年禁售燃油车，但在实际执行层面缺乏连贯性和配套措施。

例如，英国政府取消了部分电动车购车补贴，同时未能有效推动本土电池制造产业发展，导致大量电动车关键零部件依赖进口，进一步压缩了利润空间。

此外，英国本土充电桩基础设施建设缓慢，截至2024年初，全国公共充电桩数量仅为德国的一半，且分布极不均衡，严重制约了电动车普及。

3. 劳动力成本高企，竞争力下降

英国制造业整体面临劳动力成本过高、技能人才短缺的问题。相比东欧、东南亚等新兴制造基地，英国的劳动力成本高出数倍，而效率并未相应提升。

以捷豹路虎为例，其在英国工厂的平均人工成本约为每小时35英镑，而在斯洛伐克或泰国的工厂则不到一半。这种差距使得企业在全球布局时更倾向于将产能转移至更具成本优势的地区。

同时，英国教育体系未能及时匹配产业升级需求，导致熟练技工和工程师供给不足，进一步削弱了制造业竞争力。

4. 外资撤离潮加剧产业空心化

随着英国营商环境恶化，外资企业开始逐步撤离。日产早在2019年就宣布不再在英国生产下一代电动车型，而本田则彻底关闭了位于英格兰西南部的斯温顿工厂，裁员超过3000人。

宝马也曾考虑将其Mini电动车生产线从英国迁往荷兰或葡萄牙。虽然最终决定暂时保留，但这表明外资企业对英国未来产业前景的信心已大不如前。

5. 政策反复无常，缺乏稳定预期

英国政府在产业政策上的摇摆不定，也是导致汽车业陷入困境的重要因素之一。无论是脱欧谈判进程、环保法规制定，还是对电动车的支持力度，都存在明显的前后矛盾和缺乏执行力的问题。

例如，英国政府一方面要求车企加速转向电动车，另一方面又削减相关补贴，甚至一度提出推迟燃油车禁售时间表。这种政策的不稳定性让企业在做长期规划时无所适从，进一步打击了投资热情。

四、他山之石：德国、中国如何应对产业转型？

德国模式：稳扎稳打，兼顾传统与创新

德国作为欧洲汽车强国，在面对电动车转型时采取了“双轨并行”的策略：一方面继续巩固其在内燃机领域的优势，另一方面大力推动电动车与电池技术研发。

德国政府设立专项基金支持电池材料研发，并鼓励车企与科研机构合作建立“电池联盟”。同时，通过税收减免、补贴等方式刺激消费者购买电动车，带动市场需求增长。

此外，德国工会与企业管理层之间保持良好沟通机制，确保在产业转型过程中尽量减少失业和社会动荡，形成了一套相对成熟的过渡方案。

中国经验：顶层设计+全产业链协同

中国在过去十年中迅速崛起为全球最大新能源汽车市场，其成功经验在于“顶层设计+全产业链协同”。

中国政府从2010年起即启动新能源汽车推广工程，设立专项资金、出台购车补贴、建设充电网络，并通过“双积分”政策倒逼车企转型。

同时，中国打造了完整的电动车产业链，涵盖动力电池、电机电控、智能驾驶、车联网等多个环节，形成了强大的产业集群效应。

更重要的是，中国通过政策引导与市场驱动相结合，快速培育出比亚迪、蔚来、小鹏、理想等一批具有全球影响力的自主品牌，提升了整个产业的国际竞争力。

五、英国汽车业未来出路：三条路径值得探索

1. 加强与欧盟的经济融合，降低贸易摩擦

尽管英国已正式脱离欧盟，但在汽车这样的高度全球化产业中，孤立主义注定不可持续。未来，英国应寻求与欧盟建立更加灵活、务实的贸易关系，尤其是在技术标准互认、环保法规协调等方面加强合作，以降低跨境交易成本。

2. 明确电动车发展路线图，加大基础设施投入

英国必须尽快出台一套清晰、稳定的电动车发展战略，明确时间节点、财政支持方式和关键技术路线。特别是在电池制造、充电网络、智能驾驶等领域，应加大资金投入，吸引国内外企业落地建厂。

此外，政府可考虑设立“绿色汽车产业园区”，集中资源打造电动车产业集群，提升区域竞争力。

3. 推动职业教育改革，重塑制造业人才体系

英国应加快职业教育与高等教育对接，推动“产教融合”，培养更多具备实战能力的技术工人和工程师。同时，可通过税收优惠、培训补贴等方式鼓励企业参与技能人才培养，缓解人才断层问题。

六、对中国汽车产业的启示

英国汽车业的衰退，为中国提供了宝贵的反面教材。我们应当从中吸取以下几点教训：

不要过度依赖外资品牌 ：英国长期依赖外资车企主导本国汽车产业，一旦外资撤退，本土产业链难以支撑。中国企业应加快自主品牌建设，提升核心技术掌控力。

产业政策要稳定、前瞻、可执行 ：英国政策频繁变动，造成企业决策混乱。中国在制定产业政策时应注重长期性与一致性，避免朝令夕改。

提前布局新能源产业链 ：英国在电动车时代掉队的一个重要原因，是未能在电池、芯片等关键领域提前布局。中国应继续保持在新能源汽车产业链上的领先地位，防范“卡脖子”风险。

重视海外市场拓展 ：英国汽车出口受挫，说明单一市场依赖风险巨大。中国企业应积极开拓多元化国际市场，特别是东南亚、中东、拉美等新兴市场。

七、结语：不是终点，而是转折点

英国汽车产量创70年来新低，不仅是该国制造业衰退的缩影，更是全球汽车产业格局深刻变革的信号。在这个由燃油向电动、由传统向智能化转变的时代，谁能在政策、技术、人才、市场四方面实现平衡，谁就能在新一轮产业洗牌中占据先机。

对于中国来说，这不是旁观者的时刻，而是思考自身定位、优化发展路径的重要契机。唯有未雨绸缪、主动出击，才能在全球汽车产业的巨变中立于不败之地。