当地时间2023年3月16日，日本东京，韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄（右）在首脑会谈结束后外出共进晚餐，一起喝啤酒。澎湃影像 图
3月16日，韩国总统尹锡悦开启了为期两天的访日行程，这也被外界视为韩日关系的“破冰之旅”。总体来看，尹总统的此次访日活动，不仅着实、有效地缓和了日韩间剑拔弩张的紧张关系，也促使日韩关系发展呈现出新的时代特征。
第一，日韩双方均在努力向对方释放善意，以谋求双边关系尽快恢复至“正常轨道”。尽管尹总统此行是工作访问，但在日期间仍受到了日方的“高规格”礼遇，日本首相岸田文雄更是用日本招待老朋友的传统方式——“二次会”，与尹总统进行了深入的面对面交流，这无疑将有助于增进日韩首脑间的私人感情以及两国间的政治友好气氛。
第二，针对尹锡悦政府抛出的“橄榄枝”，日方给予了较为积极的回应。出访之前，尹锡悦政府为了彻底解决韩日两国间二战劳工赔偿问题这一重大矛盾，实现双边性质的“历史大和解”，竟出人意料地提出了“韩国人赔偿韩国人”的政策解决方案，遭到国内反对势力的一片质疑。尽管如此，尹政府的这一“善意之举”却得到了日方相对较为积极的回应，同时也促使岸田政府作出了五方面的重要表态：其一，日本决定由其最大的经济团体组织——“经济团体联合会”出面设立基金，与韩国“全国经济人联合会”共同合作，参与对韩劳工的赔偿事宜；其二，同意重启中断超过11年的首脑互访“穿梭外交”，进一步增进日韩首脑间的政治互动与战略沟通；其三，确认与韩国加强针对朝鲜的安保合作，尽快重启外交与防务部门举行的安保对话；其四，解除对韩半导体相关材料的出口管制强化措施，以扩大日韩间的经济交流及高新技术领域的战略互动；其五，岸田首相表示将在恰当的时候访问韩国，以表示对尹总统此次“破冰之旅”的感谢与回应。
第三，双方均选择了“搁置争议”的外交技巧，避免触碰日韩间的结构性“痛点”。尹总统在出访之前，就巧妙地诱导媒体等将主要关注点集中于对韩劳工赔偿问题，避免触及领土争端、慰安妇问题等其他横亘在战后日韩关系发展中的尖锐矛盾，并意图将此次访问塑造成一次历史性的“成功外交”。反观岸田政府，同样也是选择了“避重就轻”的基本原则，在公开场合多次强调解决劳工问题的重大政治突破，并竭力避免谈及竹岛（韩方称“独岛”）、日韩就慰安妇问题的重要协议等敏感问题，以减少外界对此次访问的干扰与杂音。
但需要指出的是，尽管尹锡悦的访日活动取得了一定外交成效，也暂时缓和了日韩间的政治矛盾等，但上述的部分结构性矛盾仍然存在，双方也未能就上述议题实现历史性的重大政治突破，故未来仍存在突然爆发的可能。而且，相较于劳工赔偿问题而言，慰安妇问题和领土争端显然更为敏感，且更易引发日韩关系的急速倒退。因此，未来日韩关系的总体走势仍有待时间的考验。
第四，双方均在强调美国因素的重要性。尽管美国不是此次政治活动的直接参与方，但不可忽视的是，美国因素却始终贯穿于此次外交活动。更为重要的是，从安全层面来看，日韩两国均为美国的军事同盟国，且相互之间存在着一定的竞争关系。实际上，近些年随着日韩关系不断恶化，二者在军事安全问题上彼此的戒心均在加重，而且尽管还够不上“军备竞赛”的程度，但二者均在努力争取成为美国在东亚地区“第一盟国”的重要位置。鉴于此，此次“和解”之后，日韩间的安全合作会得到加强，且两国将在安全问题上共同倾向于美国的协调，这势必将提升日美韩三边军事同盟的形成概率。
综上所述，日韩间的双边政治关系或许会因为尹锡悦此次“破冰之旅”而得到暂时性缓和，同时也会带动二者在政治、经济、甚至是安全领域相向而行，但不容忽视的是，日韩间的主要结构性矛盾并未解决，这仍将是决定日韩双边关系长期走向的决定性因素。
（陈友骏，上海国际问题研究院研究员）
（来源：澎湃新闻）
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