费罗尔市的市长雷伊·瓦雷拉站在市政厅里，当着媒体的面说出了一句让西班牙国防部脸上挂不住的话——“这些预警更多是出于商业利益而非安全考虑。 ”他紧接着补了一句更狠的：“现在中央政府任何部门出具一份不利的报告，都不会有人理解。 “
这话说的是什么事？
说的是中国上汽集团要在西班牙费罗尔市建一座电动汽车工厂的事儿。 费罗尔，这座位于西班牙西北部加利西亚自治区的港口城市，以前靠造船业吃饭。 现在传统造船业不行了，费罗尔需要新饭碗。
2026年6月初，加利西亚自治区政府高调宣布，上汽集团将在费罗尔建一座电动汽车工厂——这是上汽在欧洲的第一家整车工厂。 自治区政府主席鲁埃达当时的原话是：初期投资2亿欧元，创造超过2300个就业岗位，工厂2027年动工，2028年投产，年产12万辆新能源汽车。 鲁埃达后来说得更直接——这是“近几十年来最大的工业项目”。
消息一出，费罗尔上下都挺高兴。
结果几个月后，西班牙国防部和国家情报中心突然跳出来泼了一盆冷水。 他们给出的理由是：工厂选址离费罗尔海军基地太近了——只有5公里。 这个海军基地是干嘛的？ 负责北约护卫舰的维护和部署任务。 国防部和情报中心担心，这座民用汽车工厂可能被用来搞“间谍活动”，搜集舰船动态信息。
这个理由一出来，舆论炸了。
但接下来的事情，出乎了很多人的意料。
西班牙从上到下几乎没有人接这个“安全风险”的茬。
首相府最先出面灭火。 消息人士直接对媒体澄清：国防部的这份异议“仅属于此类体量项目办理过程中多个机构出具的报告之一，在任何情况下均不具约束力”。 意思很明确——你国防部可以提意见，但说了不算。
数字化转型大臣奥斯卡·洛佩斯也站了出来。 他说所有这类体量的工业项目都要接受例行综合评估，包括经济、就业、工业带动和国家安全几个方面。 但他特意加了一句：政府“坚信这项中国投资能与保障工业发展、就业创造及国家安全相兼容”。
自治区政府主席鲁埃达的反应更直接。 他说：“我不喜欢这些消息，也不认为它们对项目有任何好处。 这令人难以理解。 ”他还补了一句：“令人吃惊的是，中央政府的一个部门现在竟作出这样的表态，而此前从未有人谈及存在安全或军事风险。 ”鲁埃达敦促中央政府“使国家安全与项目的延续性相兼容”。
费罗尔市长瓦雷拉就是开头那位直接开怼的人。 他不仅说预警“更多是出于商业利益”，还警告“现在中央政府任何部门出具一份不利的报告，都不会有人理解”。
西班牙的左翼政党苏马尔党也加入了战局。 该党副发言人恩里克·圣地亚哥把矛头直接指向了北约——他认为这不是西班牙本土军队的问题，而是“北约在施加压力”。 至于所谓的间谍风险，圣地亚哥反问了一句让很多人觉得没法反驳的话：“如果中国想要侦察海军，难道他们没有卫星吗？ 难道不能发起网络攻击吗？ ”
工会组织也站了出来，盯着的是实实在在的就业机会。
连西班牙第二副首相约兰达·迪亚斯都是这个项目的坚定捍卫者。 迪亚斯本人就是费罗尔人。 2026年5月，她访华期间还专门就这个项目跟中方进行了协商。
也就是说，国防部和情报中心的“安全预警”抛出来之后，首相府、数字化转型大臣、自治区政府、市长、左翼政党、工会、第二副首相——几乎所有人都站出来说“这个项目不能黄”。
2026年8月11日，西班牙国防部发言人正式表态：不反对上汽在加利西亚建厂。 国防部表示，他们参与了与上汽集团有关该项目的数月谈判，“未提出任何安全方面的担忧”。 经过数月的磋商和评估，国防部认为通过配套管控措施可以有效降低安全风险，不会对国防设施构成实质威胁。
国防部还做了一个承诺：国防部长玛格丽塔·罗布莱斯将在内阁审议该项目时予以支持。
但项目还没完全落地——还需要通过西班牙部长会议的最终审批。
西班牙为什么要这么拼命保住这个项目？
得从西班牙汽车产业的现状说起。 西班牙是欧洲第二大汽车生产国。 汽车产业直接或间接创造了约200万个就业岗位，占全国就业的9%。 但西班牙有个致命短板——本土没有能打的汽车品牌。 在全球新能源汽车转型的浪潮里，西班牙一直处于被动跟进的地位。
费罗尔这座城市的处境更艰难。 曾经靠着造船业风光无限，有着“西班牙底特律”的说法。 现在传统工业衰退，城市空心化严重，长期面临高失业和人才外流。
上汽这个项目对费罗尔意味着什么？ 2亿欧元投资，2300个就业岗位，年产能12万辆。 对一个急需新产业注入活力的城市来说，这几乎是救命稻草。
西班牙周边的情况也在逼着它做选择。 法国、德国、匈牙利等欧洲国家都在争抢中国新能源产业链落地。 奇瑞已经在巴塞罗那的原日产工厂投产，2026年6月还启用了新的M1生产线，总投资超过1.5亿欧元，工厂员工总数达到2045人。 零跑在萨拉戈萨的Stellantis工厂生产B10紧凑型SUV。 宁德时代在萨拉戈萨跟斯泰兰蒂斯合资建了一座电池工厂，投资额高达41亿欧元。 比亚迪和红旗也在考察选址。
如果西班牙因为所谓的“安全担忧”把这个项目推出去，这些投资和就业机会转眼就会被别的国家拿走。
还有一个因素推着上汽必须本地化生产——欧盟的关税。 2024年10月30日起，欧盟在原有10%的关税基础上，对中国产纯电动汽车加征最高35.3%的反补贴税，为期5年。 上汽集团因为被欧盟认定为“不配合调查”，被顶格课以35.3%的附加税率，加上10%的基础关税，综合税率高达45.3%。 2026年6月，欧盟又启动了对中国插电式混合动力汽车的反补贴调查。 这意味着关税壁垒还在加高。
在这种关税压力下，在西班牙本地建厂，直接规避掉这45.3%的关税，对任何一家车企来说都是无法拒绝的诱惑。
MG在西班牙已经卖到了什么程度？ 2021年，MG在西班牙的销量只有746辆。 2025年，这个数字飙升到了超过4.5万辆。 2026年前八个月，MG在西班牙已经注册了28,825辆。 MG已经是西班牙市场的第五大畅销品牌。 MG HS PHEV是西班牙私人市场最畅销的插混车型。
市场已经铺开了，经销网络已经建好了，用户基盘已经攒够了。 在这个地基上开一条本地产线，把已经验证过的需求就近满足——这是最朴素的商业逻辑。
中国外交部也注意到了这件事。 2026年8月12日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应：中方注意到西班牙中央和地方政府已作出积极表态，希望西班牙方面为中国企业提供“公平、公正、非歧视的营商环境”。
复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波对这件事的评价是：围绕费罗尔工厂的博弈，“本质上是发展诉求与安全泛化的较量”。 西班牙政府的选择表明，“在切实的经济利益与就业红利面前，理性的商业逻辑终将占据上风”。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也说：“对西班牙来说，这是一次宝贵的机会。 ”
苏马尔党副发言人圣地亚哥有一句话点到了问题的核心——“我们将捍卫并要求政府不要设置任何障碍，因为这不是本土军队的问题，而是北约在施加压力”。
费罗尔市长瓦雷拉说预警“更多是出于商业利益”。 这个“商业利益”指的是谁的利益？ 他没明说，但意思不难猜。
整个事件看下来，西班牙从中央到地方，从执政党到反对党，从政府到工会，几乎没有人接美国那套“中国威胁”的话术。 国防部和情报中心抛出的“安全风险”报告，被首相府一句话定性为“不具约束力”。 市长直接说这是“商业竞争”。 左翼政党把矛头指向北约。
这个2亿欧元的项目，2027年动工，2028年投产，年产12万辆。 它能不能最终通过部长会议的审批，还有最后一关。
但有一点已经很清楚：在2亿欧元投资、2300个就业岗位和“5公里外的海军基地”之间，西班牙做出了自己的选择。
费罗尔市长那句话还在耳边——“现在中央政府任何部门出具一份不利的报告，都不会有人理解。 ”
这句话，值得细品。
