引言
20世纪,英国干预伊朗立宪革命,是为了达成什么目的?1908年6月第一届议会解散至1909年第二届立宪政府成立,这一时期各地革命不断高涨,立宪派的目标是重建立宪政体,保皇派和立宪派的斗争异常激烈。
英国为了维护英俄关系继续绥靖俄国,两国共同力劝国王与立宪派妥协,但国王没有采纳英俄的建议,最终被革命军废黜。
英国在这一时期对伊朗立宪革命的干涉行为较多,但保持了一定程度的克制,没有采取大量武力行动。
一、促使大不里士立宪派与国王和解
1908年7月,保守的乌莱玛和保皇派发动强大军事力量镇压大不里士立宪派,立宪派萨塔尔·汗和巴基尔·汗成功控制了大不里士部分地区,削弱了保皇派势力。
保皇派艾因·道莱和纳赛尔·萨尔塔纳率领部队围攻大不里士,萨塔尔·汗下令切断所有电报线路,阻止保皇派部队之间的交流,大不里士革命军顽强抵抗,努力维持秩序。
9月,保皇派军队不断失败使俄国开始紧张,内战使革命军变得激进,10月,萨塔尔·汗威胁要成立共和国。10月7日,俄国威胁要进入大不里士,英国反对俄国干预。
英国继续充当中间人努力让国王和革命军达成妥协,俄国军队被迫停留在边境。大不里士的绝大多数居民都在挨饿,随时可能发生暴乱。
12月22日,英国向国王保证将会给予支持,保护他的人身安全,只要他实行宪政。1909年2月,保皇派包围了大不里士部分地区。
4月初,大不里士人民表示愿意投降,只要国王提出合理的条件,人民请求英俄帮助保皇派和立宪派达成协议,避免流血。
12日,恩楚明向英俄大使馆寻求帮助,恩楚明指出“他们想要的是停战,在此期间开放道路,允许食品进入,并利用这一机会与国王进行谈判,以期和平。为此他们将选择代表,同时他们将与其他城镇的民族主义者交流。”
随后,大不里士的立宪派和保皇派开始谈判,但是由于保皇派无法满足立宪派恢复宪法的要求,国王还要求他们无条件投降,和解前景渺茫。
许多居民死于饥饿或疾病,4月16日,伊朗政府指示外国人民离开,并拒绝让食物进入,但是英国人和俄国人不愿离开。
保皇派与立宪派的战斗从4月19日持续到了20日晚上,20日,国王同意停战,英俄要求民族主义者立即停止敌对行动,并严格遵守停战协定。
英俄向艾因·道莱传达了国王的停战命令,并请他与英俄合作,立即供应食物。
第二天,恩楚明开始挑选谈判的代表,英国拜访萨塔尔·汗并争取和他合作。但艾因·道莱否认收到过国王关于停战的任何命令,英俄及时将停战的命令发给了他。
英国又告诉艾因·道莱国王已再次向他发出了关于停战命令的电报,以确保食品供应。
22日,保皇派拒绝将食物运进大不里士,25日,艾因·道莱的部队袭击了大不里士,25日和26日的轰炸对立宪派没有大的影响,保皇派最终被击退,损失惨重。
4月29日,驻扎在边境的俄国部队接到了向大不里士前进的命令,打开了道路,带来了食物。
二、阻止革命军向德黑兰进军
1909年5月,萨达尔·阿萨德领导的巴赫蒂亚尔士兵在库姆集结,西帕赫达尔领导的革命军在加兹温集结,并向德黑兰行进。
巴克莱强烈建议萨达尔放弃示威游行,他指出恢复议会的工作正在顺利进行,示威游行只会使局势复杂化。
国王通过英俄大使馆收到了西帕赫达尔和阿萨德的书面承诺,他们声称将停止敌对行动并解除追随者的武装。
英俄敦促阿萨德和西帕赫达尔派代表进行谈判,并向他们保证国王会满足他们的要求。
西帕赫达尔和阿萨德向两国大使馆保证他们会采取正确行为,如果两国安排他们去德黑兰与各省代表协商制定宪法。
英国指出国王在5月10日已经接受了英俄的建议,承诺遵守宪法,已经执行了大部分建议,正在执行其余的。5月底,巴克莱阻止国王派遣军队对抗阿萨德。
6月3日,阿萨德的军队抵达库姆,他确信在目前的伪宪政体制下,议会永远不会召开,因为几名重要的保皇派官员并未离职。
英俄官员警告阿萨德,“如果他无视两个大使馆的建议,他们会认为他的目的是使局势复杂化,并认为他个人要对结果负责。”
随后,国王征求英俄代表的意见,巴克莱表示将利用英俄的影响,达成一个和平的解决方案。7月1日,阿萨德从库姆出发前往德黑兰,德黑兰的集市关闭,人们从城镇涌向乡村。
7月2日,格雷建议萨博琳向西帕赫达尔和阿萨德发出联合警告。4日,革命军和哥萨克旅交火,革命军人数远超哥萨克旅,哥萨克旅最终撤退。
两支革命部队在德黑兰附近联手,同时,斯托克斯少校被派去说服西帕赫达尔,丘吉尔被派去说服阿萨德。
西帕赫达尔提出了七个条件,国王拒绝了他们的要求,英俄领事也认为这些要求不合理,英国只支持其中的两项。
7月6日,保皇派不断攻击萨达尔,并封锁了道路,萨达尔表示不能派出代表进行谈判,将一直保持防御状态。西帕赫达尔的军队逼近德黑兰时,内阁大臣纷纷辞职。
7月13日早晨,革命军进入德黑兰,哥萨克旅在他们的军营周围始终处于守势,西帕赫达尔和阿萨德控制了德黑兰一些地区,城镇发生了巷战。
巴克莱得知国王即将轰炸德黑兰后,立即和萨博林向国王提出联合抗议。
14日,国王命令军队进行联合进攻,结果保皇派官员在混乱中逃跑,轰炸没有产生任何影响,袭击彻底失败。
英俄请求国王停止轰炸并进行谈判,国王抱怨英俄的劝阻束缚了他的行动。最后国王宣布只有革命军放下武器,他才会同意停战。
俄国领事官员和萨达尔讨论利亚霍夫投降的条件,萨达尔表示,“民族主义者总是采取自卫行动,在哥萨克旅官兵交出武器后,民族主义者就没有必要再自卫了。”
丘吉尔从革命军那里获得了一份书面承诺,俄国军官和哥萨克旅应继续在伊朗战争部长的命令下为新政府服务。
随后,西帕赫达尔和阿萨德发表公告,宣布穆军默德·阿里退位。16日,俄国大使馆庇护了国王和他的妻子,以及一些保皇派成员。
立宪政府成立后,英国阻碍议会进行的一系列改革,干扰立宪政府运行。英国向议会施压维护保皇派的利益,干预官员的任免。
立宪政府经济困难,英国向伊朗政府提供贷款借机攫取特权。
英德矛盾激化后,英国为了维护英俄友好关系,避免俄德联盟,不断拉拢俄国,英国对俄国的干涉行为更加纵容。
英国为了巩固在伊朗的利益,不但直接派遣英国士兵维护秩序,而且阻碍舒斯特的改革。
舒斯特的改革也触及了俄国的利益,最终俄国威胁议会将舒斯特解雇,议会关闭,立宪革命失败。
三、以贷款为由攫取特权
1909年秋季,伊朗政府向英俄政府申请贷款,帝国银行9月和10月两次拒绝了贷款申请。
11月30日,内阁向议会提出政府需要维持社会秩序,雇用正规护路员保护贸易路线,组织一支高效的警察队伍,但政府财政困难,没有其他筹措资金的渠道。
需要马上开始谈判先获得预付款,随后就更大的贷款进行谈判。12月,伊朗政府与伦敦的一家私人银行谈判贷款,由于英国政府的阻挠,谈判破裂。
英国只支持通过帝国银行向伊朗贷款,因为帝国银行对海关有留置权。12月13日,伊朗外交部长和财政部长访问英俄大使馆,并向两国政府申请预付款。
英国想通过向伊朗政府提供贷款使他们推行改革来恢复秩序,顺便取得其他特权,巩固在伊朗南部的利益。
英俄关于该不该给伊朗提供贷款,如何支付贷款,警卫雇佣哪国公民,对伊朗政府提什么条件,借款数目等一系列问题进行了漫长的交流。
在伊朗政府的一再催促下,两国政府确定了最终的贷款条件。1910年2月16日,英俄大使馆提交了一份联合照会,决定提供预付款。
两国政府针对预付款提出了六项条件∶伊朗政府必须提交一份经两国大使馆批准的详细支出方案,支出由一个委员会控制。任命七名财政部拥有行政权力的法国官员。
组建足够的宪兵或公路警卫保护贸易路线,未经英俄同意,任何伊朗部队不得雇用外国教官。在没有向英国和俄国政府提供修建铁路的选择之前,伊朗不会对铁路给予任何让步。
伊朗政府必须授予大不里士公路公司、乌鲁米亚湖航行特许权。预付款必须是伊朗政府在公开筹集的后续较大贷款的一部分,否则必须分10年分期偿还,并支付7%的利息。
本金和利息由海关收入担保,伊朗造币厂的利润作为补充担保。西帕赫达尔内阁向议会隐瞒了借款事件,并与大使馆达成妥协,借款条件泄露后,引起了民众的反对和民主党的抗议。
伊朗政府拒绝就贷款与英俄进行进一步的谈判后,英国为了推动贷款谈判和避免德国干涉,说服俄国从加兹温撤兵,试图使伊朗重新建立与俄国的友好关系。
结语
英国的斡旋目的很明确,就是为了让伊朗答应贷款并且接受附加条件。5月,伊朗政府与法国和德国谈判贷款,但是在英国政府的直接干预下都失败了。1911年5月8日,帝国银行最终向伊朗政府提供了贷款。
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