交通运输部:推动充换电设施跨县域场景全覆盖!发布广东高州典型案例

3月6日,中华人民共和国交通运输部发布《强化政策支持引领 推动跨县域场景全覆盖 ——以广东高州充换电设施补短板试点为例》。
原文如下:
交通运输部:推动充换电设施跨县域场景全覆盖!发布广东高州典型案例-有驾
补齐农村地区公共充换电设施短板,是释放新能源汽车农村消费潜力、促进农村经济可持续发展、助力乡村振兴战略实施的重要举措。财政部、工业和信息化部、交通运输部日前联合印发《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》(简称《通知》),提出加快补齐农村地区公共充换电设施短板。
自去年入选第一批县域充换电设施补短板试点城市以来,广东省高州市合理布局充换电设施,全面提升充换电服务保障能力,加快推进充换电基础设施乡乡全覆盖,取得良好实践经验。
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农村充换电设施建设机遇和挑战并存
随着新能源汽车进入快速发展期,我国出台了一系列政策,大力推进农村地区充换电设施建设。
2023年5月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》,提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。
2024年4月,财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》,明确开展“百县千站万桩”试点工程,加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。
相比城市,农村地区充换电设施建设具有独特优势:一是市场潜力大,根据中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》,预计到2030年,我国农村地区新能源汽车保有量将超过7000万辆。二是建设更便利,农村地区具备建设自用充电桩的天然优势,这是城区不可复制的优势条件。三是跨县域交通运输应用场景多,旅游公路、“四好农村路”等有利于农村地区充换电设施建设成网。
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我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充换电设施体系,但农村地区还存在充换电设施建设不足、时段性供需矛盾突出等问题。截至2024年9月底,我国县域及以下地区公共充电设施为41.7万台,仅占全国公共充电桩总数的12.5%。
随着新能源汽车保有量快速增长,农村地区充换电设施制约瓶颈日益凸显,主要反映在:一是电力基础设施相对薄弱,难以支撑大功率充换电设施建设。二是需要大量资金投入,投资回报周期长,企业投资意愿不足。三是新技术新设备应用较少,新能源汽车充电时间较长,影响用户体验。
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充分发挥政府支持引导作用
高州位于广东省西南部,地处粤西桂东之交通要冲,是全国著名的荔枝、龙眼、香蕉之乡。近年来,高州加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则,积极创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。
政府引导,高位推动试点工作。为高效推进试点工作,高州成立充换电设施补短板试点工作领导小组,实施充换电设施补短板联席会议制度,建立多部门密切协调配合的工作机制,并结合当地交通运输规划、人口密度分布、重要产业分布等因素,加快建设布局合理、适度超前的农村地区充换电设施体系。
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市场主导,提高充换电设施覆盖率。根据“政府引导、市场主导、社会参与”的原则,高州积极鼓励社会多方参与农村地区充换电设施建设运营,提高充换电设施与邮政快递网点、农村物流节点等重要应用场景需求的匹配度。2024年至2026年,高州计划新建充电站42个,进一步健全城乡充换电设施网络,加快推进充换电设施乡乡全覆盖。
创新模式,提升充换电设施数智化水平。结合当地场景应用条件,高州积极探索“产业+项目”模式,加大车网互动(V2G)、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新技术应用力度。以朗新科技集团为代表的企业,进一步整合光伏等新能源基础设施,融合智能微电网数字化技术,接入国家清算平台,提升高州充换电设施数智化水平。
建运一体,提高充换电设施建设成效。高州充分发挥朗新新电途聚合充电平台的数字化运营能力,构建以AI为核心的高效智能全周期管理体系,通过运营与人工智能技术的协同发力,提升充电桩和新能源的利用效率,加快建设覆盖城乡的充换电设施网络,推动农村地区充换电设施可持续发展。
完善政策,构建充换电设施支持体系。为保障充换电设施高效建设和运营,高州不断完善政策,在土地、电价、融资、服务费等方面给予支持,同时加快推进集中式公共充电场站建设,优先在高州交通枢纽(场站)等场所配置公共充电设施,并结合物流站场区、乡村自驾游、具备条件的加油站推动公路沿线充换电站建设。
交通运输部:推动充换电设施跨县域场景全覆盖!发布广东高州典型案例-有驾
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强化跨区域联合跨领域融合
为进一步推进农村地区充换电设施建设,构建合理完善的充电基础设施体系,更好支撑新能源汽车高质量发展,笔者建议采取以下措施:
一是加快跨县域交通运输应用场景全面覆盖。相较于第一批县域充换电设施补短板试点县,第二批试点鼓励两个及以上的县联合申报,并作为整体共同完成试点任务及考核等工作。跨县域农村充换电设施涉及城乡农产品物流运输节点、3A及以下旅游景区、农村公路沿线、交通综合服务站等,笔者建议,因地制宜推动交通运输应用场景全面覆盖,做好节假日充电高峰期与高速公路服务区充电的导流衔接,进一步促进区域资源协调融合发展。
二是以平台监管促进充换电设施可持续发展。《通知》强调,试点县充换电设施建设应采用“直连”方式将运行数据实时上传至清算平台,并鼓励“直连+互联互通”方式双通道传输。笔者建议,组织第三方机构和企业对清算平台数据进行抽查,以保证数据真实可靠,同时充分挖掘和利用数字化运营管理平台的监管作用,融合社会第三方充换电平台的能力和数据,采取“统计抽样+信用评价+在线监测”的模式监测充换电设施运营情况,避免充换电设施建成后“晒太阳”。
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三是在农村地区培育推广应用新技术新模式。去年年底召开的中央经济工作会议提出,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。《通知》也鼓励新技术应用,对试点地区具有明显示范效应的车网互动(V2G)项目,按照项目总功率除以120千瓦的3倍系数进行标准桩数量折算。笔者建议,加快推广光储充一体化技术,提升可再生能源利用效率,聚焦典型交通运输场景,开展液冷大功率充电、智能有序充电、AI选址和运营分析等新技术新模式推广,推动新质生产力在城乡地区落地应用。

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