美国时间2026年9月3日，特斯拉在得克萨斯州奥斯汀正式启动了其无方向盘、无踏板的专用自动驾驶出租车Cybercab的商业载客服务。这款两座车型是特斯拉专为Robotaxi服务设计的首款车型，目前仅在奥斯汀限定区域内提供出行服务。
然而，几乎就在载客服务启动的同时，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）于同一天宣布对特斯拉Cybercab的合规认证开启审计调查。
NHTSA的调查核心在于，特斯拉是如何将一款没有永久安装的方向盘、制动踏板、加速踏板和后视镜的车辆，依据美国联邦机动车安全标准（FMVSS）自我认证为合规的。
在美国，车企通常采用自我认证（self-certification）流程，即由制造商自行声明车辆符合所有适用的联邦安全标准，NHTSA在事后进行监督审查。问题在于，现行的大部分FMVSS标准是在“车辆由人类驾驶员操控”的前提下制定的，它们假设车辆配备有方向盘、制动踏板、后视镜等可由驾驶员直接操作的控制装置。
而Cybercab的设计初衷就是完全取消这些装置。特斯拉的法理依据似乎是：既然Cybercab没有人类驾驶员，那么部分专为人类驾驶员设计的FMVSS标准对该车型“不适用”。NHTSA将重点审查特斯拉的这一判断依据是否成立。
值得注意的是，特斯拉并未为Cybercab申请NHTSA的豁免（exemption），而是直接依据自我认证流程将其推向市场。
根据得克萨斯州车辆管理局的记录，截至9月3日，特斯拉在得州共登记了420辆自动驾驶车辆，其中包括45辆Cybercab。其余车辆主要为Model Y，仍配备安全员。作为参考，竞争对手Waymo在得州注册的自动驾驶车队为988辆，但所有车辆均保留了传统的方向盘和踏板。
消息公布后，特斯拉股价在周五早盘下跌超过5%，至357.38美元，逆转了周四因Cybercab发布而带来的部分涨幅。
NHTSA此次发起的是一项“公开审计问询”（Open Audit Query），编号为AQ26002。目前这只是一项合规审计，而非认定特斯拉违反了规则。
调查暂时不会导致Cybercab车队停运，但NHTSA保留根据调查结果采取进一步措施的权利。
特斯拉此前在无方向盘车型上已有先例可循：2022年，NHTSA曾对亚马逊旗下自动驾驶公司Zoox进行过类似审查，最终在2023年批准了Zoox的临时豁免申请。特斯拉能否复制这一路径，取决于其能否向监管机构充分证明无方向盘车型的安全性。
总结来说，特斯拉Cybercab的启动，标志着自动驾驶出租车从“带安全员的测试”迈向了“无传统控制的专用车型”这一新阶段。但同时，它也触发了一场关于“旧法规如何适用于新技术”的关键监管博弈。
