销量不够，新政来救-有驾

组合拳密集落地

2026年上半年，尽管有数百款新车上市，依然没能提振销量。

日前，中国汽车工业协会发布的数据显示，2026年上半年，乘用车销量为828.8万辆，同比下降24.3%；其中，传统燃料乘用车国内销量369.4万辆，比去年同期减少173.2万辆，同比下降31.9%；新能源汽车国内销量509万辆，同比下降13.4%。

在7月13日中国汽车工业高质量发展高峰论坛上，中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，当前汽车工业的运行面临一些问题，其中汽车制造业行业利润水平处于历史低位，汽车整车制造的利润率只有1.5%。

更严峻的是，多家上市车企交出的上半年财务预告呈现出大面积增收不增利，甚至巨额亏损的态势，包括一些销量创下新高的品牌。

车市整体承压，价格战也早已无力维持。但近两月来，多部门相继推出了一系列“强心针”组合拳，刺激汽车消费。

从下发国家补贴到统筹汽车流通体系改革、后市场扩容提质、机动车上牌流程优化，再到新能源汽车下乡、动力电池安全强制国标升级等多重举措，不同于以往单一购车补贴的短期刺激模式，目前一套覆盖全生命周期、兼顾供需两端的长效促进消费政策体系正在逐步成形。

销量未达预期

汽车市场寒流从年初开始蔓延，上半年车企累计推出了包括改款在内的近600款新车，但收效甚微。

传统车企方面，依然是自主品牌领跑：比亚迪上半年累计销售180.85万辆，6月单月销量突破40万辆；吉利汽车上半年累计销量142.3万辆，创同期历史新高，6月单月销量达到24.08万辆，连续4个月实现同环比双增长；奇瑞集团上半年累计销售新车135.75万辆，同比增长7.7%，创同期新高；长城汽车上半年累计销售58.39万辆，同比增长2.48%。

新势力阵营排位在今年上半年发生了剧烈变化：零跑汽车上半年累计交付35.64万辆，在新势力中断层领先；鸿蒙智行上半年全系累计交付约24万辆，截至今年6月累计交付突破143万辆；极氪上半年交付17.83万辆，同比增长97%。

合资品牌颓势则愈发明显，在电动化转型与价格战的双重夹击下，市场份额持续下滑。中国汽车工业协会数据显示，6月中国品牌乘用车销量为181.2万辆，同比增长6.2%，市场份额达到75.5%，较去年同期上升8.2个百分点。此消彼长之间，合资品牌的境况可见一斑。

根据乘联分会统计，一汽-大众上半年零售销量55.8万辆，同比下滑25%；上汽大众销售38.1万辆，同比下滑27.2%；广汽丰田销售34.1万辆，同比下滑6.3%；一汽丰田销售27.4.万辆，同比下滑27.4%。另据日产中国发布数据，东风日产（包括日产、启辰和英菲尼迪品牌）上半年累计销量超20万台辆，同比下滑约12%。广汽集团产销快报显示，广汽本田上半年累计销量仅为6.8万辆，同比下滑55.82%。

在中新汽车统计的企业中，年目标销量完成率超过50%的目前仅有极氪一家，其余均在45%以下。其中目标完成率超过40%的有中国一汽、上汽集团、奇瑞集团、吉利控股、理想汽车、蔚来；超过35%的有广汽集团、中国长安、北汽集团、比亚迪以及零跑汽车。小米汽车、长城汽车、东风集团以及小鹏汽车半年销量完成度基本在30%左右。

尽管年初设定目标时，各家车企均已考虑到市场变化和竞争态势，但显然仍过于乐观。

国家统计局7月15日公布的数据显示，汽车类消费金额同比下滑12.6%，降至1.97万亿元，跌幅在各消费品中居首位。汽车消费占社会消费品零售总额的比重也从常年的10%降至7.9%。

政策组合拳密集落地

目前汽车市场陷入了一场恶性循环，新车越上越多，拉低了各款车型包括热销车型的销量。2026年上半年乘用车销量最高的车型是吉利星愿，累计销量194159辆；而2016年同期，这一销冠车型是五菱宏光，累计销量为294313辆。十年间销冠半年的销量差距达到了10万辆。

这就导致车企的研发成本无法通过规模效应逐渐摊薄，利润越来越低。

7月12日，赛力斯发布业绩预告，上半年归母净亏损15亿到18亿元，去年同期的情况则是净赚29.41亿元，同比增长81.03%；江淮汽车上半年预计归母净亏损7.73亿元，去年同期净亏损约7.4亿元；广汽预计归母净亏损40.6亿至45.7亿元，去年同期亏损25.38亿元；北汽蓝谷预计归母净亏损17.7亿至19.7亿元，去年同期亏损23.08亿元；长城汽车预计半年度归母净利润为23.50亿到26.00亿元，同比减少58.97%到62.92%。

对于亏损原因，在车企公告中的核心关键词可以总结为“市场竞争加剧”和“原材料成本上涨”。根据乘联分会秘书长崔东树发布的数据，2026 年1—5月汽车行业收入同比增长1.4%，成本增幅却达2.3%，高于收入增速，导致利润同比下降20%。

在6月举办的重庆汽车论坛上，蔚来创始人李斌表示，今年国内乘用车市场，是其从业以来最为艰难的发展阶段，已经正式进入了“决赛圈”最残酷的淘汰期。

与此同时，更全面的政策托举助力陆续开始落地。

6月18日，工业和信息化、商务部等五部门正式启动2026年新能源汽车下乡专项活动。本次入选推荐目录的车型达155款，相较上年，产品矩阵迎来明显扩容，覆盖3万—25万元全价位。更大的变化在于，往年下乡补贴有总量限制、抢券机制等，今年无名额封顶，符合条件即可申领基础下乡补贴。

6月23日，商务部同日印发两份核心产业文件：联合八部门公布40个汽车流通消费改革试点城市名单，联合九部门出台《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，两份文件形成政策协同，清晰释放政策导向 —— 推动汽车消费从单一购车交易，延伸覆盖车辆全生命周期消费场景。两份文件旨在全面激活用车端消费，政策重心从“刺激新车购买”转向“盘活存量汽车后市场万亿消费”。

7月13日，国务院正式批复并印发的《扩大消费“十五五”规划》，明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。《扩大消费“十五五”规划》将汽车消费定位为扩内需的核心抓手，标志着汽车促消费从短期补贴刺激转向长效制度建设。

由此不难看出，近期陆续推出的政策已不再聚焦于补贴刺激，而是开始注重汽车行业的多场景消费与长效治理，引导行业回归理性发展轨道。崔东树表示，国家出台汽车促消费政策核心逻辑，也是摆脱一次性消费券、短期减税的脉冲式刺激，通过标准、财税、流通、基建系统性改革，形成“十五五”周期稳定政策环境，避免需求透支、市场大起大落。

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