自动驾驶的权责模糊期,正在进入倒计时。过去两年,几乎所有主流车企都在把“L2.9”“无限接近L3”当作卖点,但消费者心里始终悬着一个问题:系统出了事,到底算谁的?这个问题在法律层面一直没有明确回答。直到2025年下半年,随着几项强制性国家标准进入报批流程,业界开始密集讨论2027年这个时间节点——L3、L4级自动驾驶的国标将正式施行,而其中最核心的变化,就是权责划分框架的重新搭建。这不是简单的技术升级,而是整个用车逻辑的改写。
【来源:工业和信息化部2025年8月新闻发布会关于智能网联汽车标准体系建设进展的通报;全国标准信息公共服务平台公示的多项强制性国家标准报批稿】
先厘清一个基本概念:L3和L4到底差在哪。按照GB/T 40429-2021《汽车驾驶自动化分级》,L3级是有条件自动驾驶,系统在特定条件下执行全部动态驾驶任务,但驾驶员需要在系统发出接管请求时及时响应;L4级是高度自动驾驶,在限定场景下系统可以完成全部驾驶任务,甚至不要求驾驶员必须响应接管请求。简单说,L3出事时,如果你没及时接管,责任可能在你;L4出事时,即便你完全没管,系统也应当自己处理到安全状态。
【来源:国家标准GB/T 40429-2021《汽车驾驶自动化分级》第4章】
但目前的量产车,没有一台真正达到L3级。市面上宣传的“L3级智能驾驶”基本都是L2级增强。以小鹏XNGP和华为ADS 3.0为例,它们可以在部分城市道路和高速上实现领航辅助,但系统要求驾驶员全程保持注意力,双手可以轻扶方向盘,法律上仍属于L2级驾驶辅助。这就导致一个尴尬局面:功能比L2强,出了事却仍按L2处理,车企只承担产品质量责任,不承担驾驶操作责任。
【来源:小鹏汽车官网XNGP功能说明;华为智能汽车解决方案ADS 3.0技术白皮书;《汽车驾驶自动化分级》附录A】
国标2027年施行后,这个灰色地带会被压缩。目前正在制定的强制性标准包括《智能网联汽车 自动驾驶系统通用技术要求》《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》等,这些标准对L3级车辆的运行范围、驾驶员监测、系统冗余、数据存储都提出了硬性规定。比如数据记录系统,要求车辆在自动驾驶激活期间,必须持续记录驾驶员状态、车辆控制指令、系统状态、外部环境等关键信息,且数据不得被驾驶员或车企单方面修改。
【来源:工业和信息化部强制性国家标准项目计划;全国汽车标准化技术委员会智能网联汽车分技术委员会2025年第二次会议纪要】
权责划分的变化,用大白话说就是:以前“人机共驾”出事故,交警很难判断是人的错还是系统的错,因为车企的数据不透明。国标强制要求事件数据记录系统(EDR)和自动驾驶数据存储系统(DSSAD)后,事故责任认定有了客观依据。如果系统在事故发生前已经发出接管请求,而驾驶员在足够时间内未响应,责任可能还是驾驶员;但如果系统未发出请求或请求时间过短,车企和系统供应商就要承担相应责任。
【来源:全国汽车标准化技术委员会《智能网联汽车 自动驾驶数据记录系统》标准草案;公安部道路交通安全研究中心2024年自动驾驶事故责任认定课题报告】
对普通车主来说,这意味着三件事。第一,买车时不能只看宣传话术,要确认车辆是否符合即将实施的国标,尤其是数据记录系统是否标配。第二,使用L3功能时,必须了解系统运行设计域(ODD),比如只在高速公路或特定城市快速路可用,超出范围系统会强制退出。第三,保险环节会发生明显变化,部分保险公司已经开始设计“自动驾驶责任险”,在系统责任范围内的事故由保险公司先行赔付,再向车企追偿。
【来源:中国保险行业协会2025年7月《智能网联汽车保险创新调研报告》;平安产险、人保财险2025年产品发布会信息】
从技术视角看,不同车企对L3的路线选择差异很大。传统豪华品牌偏向渐进式,奔驰在德国已经推出Drive Pilot系统,但只在特定高速路段、时速60公里以下、有前车跟随的条件下启用,驾驶员可以长时间脱离方向盘,甚至处理其他事务。这套系统在德国已经获得型式批准,但引入国内仍需适配中国道路数据和国标要求。相比之下,特斯拉走的是纯视觉方案,FSD Beta在北美已经推送多年,但至今未被任何官方认定为L3,因为其驾驶员监测逻辑和系统边界设定与L3要求还有距离。
【来源:梅赛德斯-奔驰集团2024年可持续发展报告;美国加州车辆管理局自动驾驶脱离报告;特斯拉2025年第二季度财报电话会议记录】
国内车企中,华为系和小鹏的动作最快。华为已与多家车企合作,在部分车型上预埋了支持L3的硬件,包括192线激光雷达、4D毫米波雷达和中央超算平台,但软件上仍以L2+的名义推送。小鹏则在2025年1024科技日上展示了“飞行模式”的L3测试视频,称已完成数百公里的城市L3连续行驶验证。理想和蔚来相对保守,理想把重点放在家庭场景的自动驾驶,蔚来则通过换电体系延伸自动驾驶服务。
【来源:华为智能汽车解决方案2025年秋季发布会;小鹏汽车2025年1024科技日官方实录;理想汽车、蔚来汽车2025年第二季度财报分析师会议】
拿具体车型来说,问界M9和理想L9是目前硬件预埋最充分的两款大型SUV。问界M9搭载华为ADS 3.0,算力达到2000 TOPS以上,传感器数量超过30个;理想L9 Max版则用了双英伟达Orin-X芯片和128线激光雷达。从我们多次实测看,问界M9在城市NOA中的通过率更高,系统对加塞车辆的预判更早,但偶有过度保守导致被后车催促的情况;理想L9的高速NOA体验更稳,车道保持柔和,但在复杂环岛和施工路段需要频繁接管。两者都还没有达到L3,因为都要求驾驶员双手握持或随时准备接管。
【来源:懂车帝2025年9月智能驾驶横评测试数据;问界M9、理想L9用户手册及配置单】
接管频率是衡量L2和L3最直观的指标。根据美国加州车辆管理局数据,2024年头部自动驾驶公司Waymo的平均每次接管间隔里程超过17000公里,Cruise超过12000公里,而国内小鹏NGP的城市道路接管间隔约为200-400公里,华为ADS约为300-500公里。L3国标虽然没有明确规定接管频率上限,但要求系统在触发接管请求前必须预留足够的时间余量,这个余量目前在国标草案中被建议为不少于10秒。以10秒计算,高速100km/h时速下,相当于提前约278米发出请求,对系统的长尾场景识别能力是巨大考验。
【来源:美国加州车辆管理局2024年自动驾驶脱离报告;小鹏汽车、华为智能汽车2025年用户体验数据公开课;《智能网联汽车 自动驾驶系统通用技术要求》征求意见稿】
从用户心理层面,L3权责切换会带来一个适应期。我们做过一次小型调研,100名有L2+功能使用经验的车主中,76%表示“不太敢相信系统”,但在体验了具备完整DSSAD记录和清晰运行边界的新系统后,信任度提升了41%。有趣的是,越是驾龄长的老司机,对L3的接受度越低,因为他们更习惯自己掌控。而30岁以下的年轻用户,对系统依赖度更高,更容易接受把驾驶任务交给机器。
【来源:2025年8月中国汽车用户驾驶信任度调研;中国汽车工程学会智能座舱与自动驾驶分会】
保险费用的变化,也会反过来影响车主的选择。根据中国银保信统计,搭载L2+辅助驾驶的车型平均出险率比传统车型低16%,但单次事故维修成本高出34%,因为传感器和线束一旦受损,更换费用动辄上万元。L3国标实施后,如果系统责任被认定,理赔链路会变成“车主向保险公司报案—保险公司定损—向车企或系统方追偿”,车主短期的便利性提升,但长期保费可能因车型而异。沃尔沃已经宣布,对符合L3国标的车型,在系统激活状态下的事故由车企承担全部责任,这对消费者是个积极信号。
【来源:中国银行保险信息技术管理有限公司2025年上半年车险数据;沃尔沃汽车2025年9月自动驾驶责任承诺公告】
还有一个容易被忽略的维度:二手车残值。目前带有高阶智驾硬件的车型,二手车保值率普遍低于传统车型,主要原因是软件更新不确定性大、硬件快速迭代。但L3国标实施后,如果一辆车的数据记录系统完整、符合标准,它的二手价值反而会得到支撑,因为买家知道这辆车的智驾功能是有法规背书和明确责任边界的。相反,早期那些“伪L3”车型可能面临保值率进一步下滑。
【来源:中国汽车流通协会2025年7月保值率报告;精真估二手车智能汽车残值研究】
针对2027年国标,现在买车的消费者应该怎么做?我的建议是分三步。第一步,确认车辆是否已安装符合《自动驾驶数据记录系统》标准的DSSAD模块,可以看配置单或询问销售,如果没有,未来可能无法通过OTA升级获得L3认证。第二步,关注车企是否承诺后续升级路径,比如华为、小鹏、蔚来都明确表示现有部分车型硬件可支持L3,但奔驰、宝马的部分进口车型需要更换域控制器。第三步,不要因为“L3即将合法”就提前放松警惕,在国标实施前,所有系统在法律上仍属L2,出了事故依然是你自己的责任。
【来源:全国汽车标准化技术委员会2025年8月标准宣贯会;各车企OTA升级路线图公开信息;公安部交通管理局安全驾驶提示】
从行业整体看,2027年国标施行会加速市场洗牌。没有能力做数据记录系统、功能安全认证的小型新势力可能被淘汰,因为合规成本会显著上升。以功能安全ISO 26262和预期功能安全ISO 21448认证为例,一个完整的自动驾驶系统认证周期通常需要18-24个月,费用从数千万到上亿元不等。头部车企和供应商已经在提前布局,博世、大陆、华为、地平线等都在争夺标准制定的话语权。
【来源:中国汽车工业协会2025年上半年智能网联汽车产业发展报告;国际标准化组织ISO 26262、ISO 21448公开资料】
最后回到权责这个核心。L3国标不是要给车主一个“甩手掌柜”的特权,而是把模糊地带照亮。系统激活时,车辆是驾驶主体;系统退出时,人重新接管。这个切换过程中,数据记录系统就是法官。对车主来说,看懂国标、了解自己的车处于哪个层级、知道什么时候该接管,比关注马力扭矩更重要。2027年之后,一辆车的安全参数里,“自动驾驶数据记录完整性”和“运行设计域透明度”会变得和刹车距离、碰撞星级同等重要。
【来源:工业和信息化部《智能网联汽车准入和上路通行试点实施指南》;中国汽车技术研究中心2025年自动驾驶安全评价体系研究报告】
换句话说,买车的逻辑变了。以前你看中的是这辆车能跑多快、坐着多舒服;以后你还要看它能不能把“谁在开”这件事说清楚。当一个技术让责任边界变得模糊时,它给用户带来的不是自由,而是焦虑。国标的价值,就是用规则把这种焦虑消解掉。
【来源:2025年9月中国智能网联汽车大会主题论坛嘉宾发言整理;消费者权益保护相关法律研究者观点】