围绕电动车、摩托车和三轮车的管理工作,一些地方并没有采取“一禁了之”的方式,而是把登记、备案、分类管理和便民服务结合起来。
对于部分存量车辆,在地方面临着不同的做法,有的通过临时号牌来规范管理;有的用编码登记的方式加以标识;还有的利用分类标识的方式进行区分。这些变化的共同特点就是先摸清车辆和人员情况,再通过登记建档、宣传引导、考试服务等方式来帮助群众弄清楚车辆是否可以上路、需要办理哪些手续,以及如何依法取得驾驶资格。
按照相关安排,这类车辆需要在条例施行之日起三个月内申请登记并取得临时号牌,过渡期截止时间不得晚于2029年12月31日。过渡期结束后,悬挂临时通行号牌的电动自行车将不能继续上道路行驶。对于车主来说,最不希望的就是集中整治的时候出现延迟、误判或者无法办理的情况,而最关心的是当地登记时间、办理地点和所需材料是否在规定期限内完成。
福建省南平市浦城县采用的是分类管理的方法。当地公安机关联合有关部门以及街道、乡镇对辖区内二三轮车进行了摸底排查,为新增和存量车辆逐个贴上了分类管理标识,并建立了车辆档案。档案内容包括车辆型号、车主身份、联系方式和使用用途等基本信息,车主还须签署交通安全承诺书。
一车一档的方式可以解决一下问题:一是不知道汽车到底有多少辆;二是不清楚汽车的用途是什么;三是不能确定谁来负责管理和监管。对于车主来说,车辆完成登记建档之后就会有更多的信息可查,并且日常出行也有更多的依据可以遵循。
河南省信阳市光山县孙铁铺镇推进“一车一码”编码登记,给群众提供较为集中的办理流程。当地设置固定服务点,依次开展资料审核、车辆查验、信息登记和编码安装工作。办理时,群众要携带身份证、车辆合格证和购车发票;如果缺少资料的话也可以根据现场要求签署承诺书。
工作人员按照“见人、见车、见证”的要求来办理业务,尽可能在一处地点内完成登记挂牌赋码及建档任务。服务重点不是增加手续而是使车辆信息可以保存下来供核验与对应使用。当地提出统一备案、挂牌赋码和建档管理,帮助群众更加规范地使用车辆,并以“不禁、不扣、不罚”为工作方向。
相比传统的车辆登记方式来说,青海海东互助县以及贵州黔东南州天柱县的做法主要是为了解决摩托车驾驶证考试距离较远的问题。互助县交管部门深入塘川镇开展“送考下乡”,根据当地需求设置临时考点完成身份核验、理论考试和场地实操等环节,在不降低标准的前提下减少群众往返县城的时间成本。
天柱县交管部门走进渡马镇桥坪村,把摩托车驾驶证考试安排到村里。考生需要依次完成坡道定点停车和起步、桩考、单边桥等项目,考试过程全程录音录像,保证程序规范。现场同步开展交通安全宣传,在办理驾驶证或者接受安全教育的同时也可以进行。
从临时号牌到分类标识,“一车一码”、“送考下乡”,这些措施分别对应了车辆身份、通行安排和驾驶资格三个问题。但是并不意味着所有的电动车、三轮车以及摩托车都可以随意上路,而是通过更加细致的登记和服务来告知车主应当办理什么以及应遵守哪些规定。
对于车主而言,以后还要关注所在地区发布的正式通知,按照要求准备好身份证、车辆凭证等材料,摩托车出行的还要依法取得相应的驾驶资格。管理方式可以更便民一些,但是安全底线和道路交通规则不能够省略。只有登记、驾驶资格以及日常通行要求全部落实好之后才能使便利措施真正变成安全、有序的出行体验。