8 月 24 日，成都市政府以第 249 号令发布新版《机动车停放服务收费管理办法》，明确自 2026 年 10 月 1 日起施行。这意味着从 2007 年 1 月 1 日运行至今、已近 20 年的《暂行办法》正式退役。
放在成都 817 万辆机动车保有量、23 个区（市）县的大盘子下看，这次修订不是简单的条文修补，而是一次停车收费治理逻辑的系统升级。
旧规为什么到了非改不可的时候
现行《暂行办法》出台于 2007 年，彼时成都机动车规模和今天不可同日而语。到 2025 年底，全市机动车保有量已突破 817 万辆，城市停车供需关系发生了根本性变化。与此同时，旧规部分条款与《价格法》及 2024 年 3 月施行的《成都市机动车停车场管理条例》已出现错位，市民对收费规范化、精细化的期待也明显提高。新规的出台，正是与这部地方性法规衔接、把停车场分类（公共、专用、临时、道路临时泊位）与定价机制打通的一步。
三种价格形式，背后是三套治理思路
新规把停放服务收费明确划分为政府定价、政府指导价、市场调节价三种形式，看似只是"分类"，实则对应不同的治理目标：
政府定价覆盖公安机关施划的道路临时停车泊位，经营者须严格按政府标准收费、不得浮动。这一档管的是"刚性底线"——路边资源属于公共空间，价格不能交给市场随意博弈。
政府指导价覆盖机场车站等自然垄断特征场、公立医疗机构、公办学校、公共文化设施、公共资源景区及政府投资建设的停车场，经营者在最高限价内自主确定。这一档管的是"公益属性"，既给运营方留出成本覆盖空间，又用限价兜住民生底线。
市场调节价则覆盖住宅小区、商业配套等，由经营者依成本与供求自主定价。这一档释放的是"市场活力"，但新规同时强调遵循公开、公平、合法、诚实信用原则，并非放任自流。
精细化，是这次修订真正的关键词
比起"分三类"，更值得关注的是两个配套机制。
一是差别化收费。通过区分区域、时段、车型、停车场类别制定不同标准，让价格杠杆真正参与交通治理，引导车辆向非核心区、非高峰时段分流。
二是精确计费。过去不少点位以半小时、一小时为周期结算，多停几分钟便按整周期收费，饱受诟病。新规推动按实际时长精细化结算，减少"被周期割一刀"的争议。
15 分钟免费，是民生温度也是硬性约束
新规明确，实行政府定价、政府指导价的停车场，停放不足 15 分钟免收费用，并可结合实际适当延长免费时限。同时保留对执行任务特种车辆、持证残疾人（非小区场）及部分夜间道路泊位的免费安排。
需要厘清的是，商场、商业综合体等市场调节价场所不强制 15 分钟免费，具体以现场公示为准——这是分类管理的应有之义，既保公益、又放市场，不能混为一谈。
结语
从"粗放管理"走向"精细化治理"，往往就体现在这些具体条款里：把免费时长写硬、把计费单位切细、把价格形式理顺。新规落地后，市场监管部门将依法查处价格违法违规行为，执行的透明度与监督的可及性，才是它能否真正惠民的试金石。10 月 1 日起，成都车主不妨留意身边停车场的公示牌，看这纸办法，有没有真正落到杆升起的那一刻。
