工业和信息化部等四部门近日联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》，面向全社会公开征求意见。这是针对近年汽车产业向电动化、智能化、网联化快速转型过程中出现的新情况、新问题，从制度层面系统性规范汽车产品创新设计、保障汽车产品全链条安全的重要监管举措。
随着汽车产业向“电动化、智能化、网联化、共享化”方向加速转型，汽车的产品形态与功能边界已经发生了深刻变化：虚拟操纵件、隐藏式门把手、大角度旋转座椅、新型人机交互系统、高阶自动驾驶功能等新技术新配置快速普及，在大幅提升用户使用体验的同时，也催生了一系列此前传统燃油车时代未曾出现的新型安全隐患。
比如隐藏式门把手在车辆发生碰撞后可能无法正常弹出，直接影响事故后的人员救援效率；支持大角度躺卧的新型座椅在发生交通事故时，传统安全带的保护效果会大幅下降；功能日益复杂的车机系统可能分散驾驶员注意力，间接提升道路安全事故风险。此次公开征求意见的监管文件，正是针对这些产业新痛点，从产品设计、研发、测试验证等前端环节，提出了全链条的系统性管理要求。
征求意见稿围绕多个核心领域，明确提出了具体可落地的强制测试验证要求：在虚拟操纵件方面，要求车企对触控式操作的响应时间、误触率、反馈逻辑等指标进行严格测试，确保驾驶员在车辆行驶过程中能够准确、便捷完成操作，不会因操作虚拟按键分散驾驶注意力；在隐藏式门把手方面，要求完成碰撞后弹出能力、极端温度下可靠性、低电压状态下工作能力等多项专项测试，确保在各类紧急场景下车门把手都能正常开启；
在座椅系统方面，针对大角度旋转座椅、零重力座椅等新型热门配置，专门提出动态碰撞约束系统兼容性测试要求，确保乘员在各类非常规坐姿下，安全带和安全气囊都能有效发挥保护作用；在人机交互系统方面，要求对驾驶员注意力影响、信息层级设计、紧急提示优先级等维度开展专项评估，防止过度娱乐化功能干扰正常驾驶安全；在自动驾驶功能方面，进一步细化了功能安全、预期功能安全、网络安全等维度的测试标准，明确了驾驶员监控系统的强制性能指标。
征求意见稿特别强调，汽车产品的所有创新设计，绝对不得以牺牲公共安全为代价，不得使用违反道路交通法规的场景宣传产品功能，不得诱导驾驶人忽视自身的安全驾驶主体责任。这一针对性规定，直指当前部分车企在宣传智能驾驶功能时存在的夸大宣传、误导消费者的行业乱象，具备极强的现实针对性。
2026年以来，部分车企在宣传自动驾驶功能时，违规使用“完全自动驾驶”“全程零接管”等绝对化表述，导致部分消费者过度信任智能驾驶系统，已经引发了多起道路安全事故，监管部门对此高度重视。四部门同步明确，后续将正式建立汽车产品创新设计负面清单制度，对经过充分验证确实存在重大安全隐患的设计和功能，及时纳入禁止或限制使用目录；同时建立常态化监督检查机制，对市场上在售的汽车产品开展常态化抽样测试，发现不符合安全要求的产品，将依法责令车企限期整改、实施召回。
业内权威专家普遍表示，此次新规的出台本质上不是限制产业创新，而是引导全行业在牢牢守住安全底线的基础上，开展更高水平的技术创新。当前全球汽车产业正处于百年未有之大变局，各类新技术层出不穷，行业监管既不能过度保守阻碍技术进步，也不能放任不管埋下系统性安全隐患，而是要探索建立与新技术快速发展相适配的新型监管模式，在全面保障公共安全的前提下持续鼓励产业创新。
此次征求意见稿还对车企研发测试验证全流程提出明确要求，特别强调汽车生产企业是产品质量安全的第一责任人，必须建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系，在产品开发阶段就完成充分的测试验证，涉及行驶安全的核心系统必须完成多轮实车测试与仿真验证，严禁未经充分验证的产品仓促上市销售。新规同时提出要加快建立高水平第三方测试验证体系，培育一批具备国际领先水平的汽车产品检测认证机构，全面提升我国汽车行业检测认证硬实力。后续我国还将进一步加强国际交流与合作，积极参与联合国世界车辆法规协调论坛等国际标准制定工作，推动中国汽车标准与国际全面接轨，持续提升中国汽车产业的全球核心竞争力，新规相关内容也得到了广大消费者的普遍欢迎。
