欧盟最低进口价承诺:中国电动车的“软刀子”来了?

欧盟的关税大棒落下时,声势不小。2026年4月,为期五年的反补贴终裁正式落地,在10%基础关税之上,比亚迪被加征17.0%,吉利18.8%,上汽集团直接被顶格课以35.3%。算下来,上汽的综合税率最高达到了45.3%。一张分级清晰的惩罚清单,精准地砸在了中国电动车企头上。

欧盟最低进口价承诺:中国电动车的“软刀子”来了?-有驾

但关税清单还没凉透,另一套规则已经悄然浮出水面。2026年1月12日,欧盟委员会正式发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》,推出了一套以“最低进口价格”机制替代反补贴税的替代方案。表面上看,这是一条“软着陆”的通道——车企承诺一个最低售价,欧盟就免征反补贴税。但仔细拆解这套规则,你会发现,它带来的问题远比它解决的更多。

以价换量,还是以价换锁?

所谓“最低进口价格承诺”,简称MIP,逻辑并不复杂。中国车企向欧盟承诺,出口到欧盟的纯电动车不低于某个设定的最低价格,同时接受年度出口数量上限和销售渠道约束,以此换取免征7.8%到35.3%不等的反补贴税。10%的基础关税照交不误,但反补贴税那部分,可以免了。

免掉的税去了哪里?原本要进欧盟国库的关税收入,现在变成了中国车企账上的利润。德国媒体对此颇为不满,直言这是“把钱直接送进中国车企口袋”。但事情远没有这么简单。

MIP不是拍脑袋填个数字就能过关的。根据欧盟委员会的指导文件,最低进口价格遵循“一车一价”原则,每款车型的每个配置都要单独核算。定价方式有两种可选:要么以反补贴调查期间该车型的到岸价格加上此前裁定的反补贴税额,要么参照欧盟境内生产的、无补贴的同类纯电动汽车售价。换句话说,你要么按“原价加税”来定,要么按欧洲本土车企的定价标准来定——怎么定,你都不可能便宜。

更关键的是,欧盟还设置了严格的交叉补贴禁令,禁止车企用混动车型或其他产品的利润来补贴纯电车型的亏损。这意味着,每一款车的MIP都得独立扛住自己的成本,玩不了“拆东墙补西墙”的把戏。

谁在入场,谁在观望?

这套机制推出后,第一个吃螃蟹的是大众安徽。

2026年2月9日,欧盟委员会正式通过执行决定,接受大众安徽就其出口欧盟的纯电动车型CUPRATavascan提出的价格承诺方案。这是本轮反补贴调查中首个获批的企业个体豁免案例。大众安徽在2025年10月提交申请,经过技术评估和利益相关方咨询,最终获批。按照协议,这款在中国生产、挂着西班牙品牌、用着大众技术的SUV,只需承诺一个最低出口价和年度出口量上限,就能豁免最高20.7%的反补贴税。

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大众安徽能成为“破冰者”,背后有其特殊逻辑。作为大众集团在华控股75%的合资公司,它的供应链、技术体系和定价权都与纯国产车企有本质区别。欧盟委员会在评估时,明显更倾向于这种“半本土化”的生产模式——车型在欧洲设计研发,在中国生产,供应链的透明度更高,补贴争议也更小。

但纯国产车企的处境就没这么乐观了。上汽面临的是35.3%的顶格附加税率,要想申请MIP,就得向欧盟证明其定价没有政府补贴支撑、成本结构完全透明。这对一家供应链深度扎根国内、享受过各类产业政策的企业来说,门槛确实不低。比亚迪和吉利虽然税率相对较低,但同样需要面对“一车一价”的精细核算和年度出口量的硬约束。有分析指出,企业提交的车型配置越少、销售模式越简化,方案通过的可能性就越高——这实际上是在倒逼车企精简产品线,放弃“多车型铺量”的战术。

三方博弈,各有所算

从车企视角看,MIP的诱惑是实打实的。以比亚迪海豹为例,其在德国市场起售价约44,990欧元,如果按27%的综合税率交税,每辆车的税负成本相当可观。申请MIP后,这部分原本要交出去的税,转化成了企业利润。中国汽车企业国际化发展创新联盟副秘书长徐耀宗也指出,这一机制有利于车企获取更大的利润空间,为拓展欧洲市场提供更稳定的政策预期。

但代价同样明显。定价空间被锁死,意味着企业无法根据市场波动灵活调整售价。一旦欧洲本土车企降价促销,中国车企因为MIP的约束,只能干瞪眼。更麻烦的是,MIP要求企业提交涵盖最低进口价格、终端销售价格、销售渠道、成本构成及利润率等核心信息,一旦这些商业数据被公开披露,企业的竞争优势可能受到侵蚀。

从欧盟消费者视角看,MIP的效果可能走向两个极端。一方面,它避免了高额关税直接转嫁给消费者,部分车型仍可维持可接受价位。但另一方面,最低价格承诺意味着廉价电动车选项会减少。对于那些预算有限的欧洲消费者来说,入门级电动车的选择空间被进一步压缩了。欧盟自己设定的2035年停售新燃油车的目标,恐怕也会因为电动车价格门槛抬高而变得更加遥不可及。

从中欧贸易格局来看,MIP的深层意义更为复杂。它本质上是一种“精准管控”——不是一棍子打死,而是画好框框让你在里面玩。这比单纯的关税惩罚更精细,也更难应对。2026年3月,欧盟又推出了《工业加速法案》,要求整车必须在欧盟组装,零部件和原材料也要有相当比例来自欧盟,否则拿不到补贴。6月,又计划把反补贴调查延伸到插电混动车型。MIP会不会成为未来贸易争端解决的“模板”?还是说,它只是欧盟在关税武器之后的又一道防线?

短期喘息,还是长期枷锁?

MIP机制的出现,确实让部分中国车企从高额关税的绝境中找到了一个出口。但出口不等于出路。最低价格承诺是一把双刃剑——它能在短期内保住市场份额,却也可能在长期内削弱品牌的定价自主权和市场应变能力。

更深层的追问是:当MIP把价格竞争这条路堵死之后,中国车企靠什么在欧洲市场活下去?答案可能指向一个更根本的方向——本地化建厂。比亚迪在匈牙利40亿欧元的工厂已经进入试生产,奇瑞接手了日产在西班牙的旧厂,上汽在西班牙加利西亚的新厂也在规划中。当生产线直接空投到欧洲腹地,关税和MIP也就失去了意义。

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但这条路更重、更慢,也更考验企业的全球化能力。是用MIP换时间,还是直接砸钱建厂赌未来?

你觉得,哪种选择更像是在给自己留后路?

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