重庆江津一个小镇上,学摩托车原本只要200多块。没过几年,价格牌换成了900元。不是油价涨了,不是教练车升级了,是6家驾培机构坐在一张桌上,合了个"总校",把定价、收费、教学、考试、开支全部拧成一股绳。2017年他们还是各教各的,收费大约250元;结盟之后一路往上跳,2021年定格在850到900元,涨幅超过4倍。学车的老百姓没得选,因为江津区唯一的摩托车考试场地,就在"总校"手里。
2022年9月开始,成刚、金龙、龙腾、民心、鹏程、祥龙、宗臣这7家驾校多次开会。 到了2023年3月,《铜梁区小型汽车驾驶员培训驾培联盟管理方案》成型。
方案里写得很细:
小车科目二加科目三,每人成本价核定为2980元,龙腾驾校可以便宜100元
外地转籍学员按科目二1400元、科目三1580元收
每招一名学员,管委会抽统筹金980元,3月26日起降到780元
每家驾校交10万元履约保证金
统筹金按各家的教练车数量分,7家加起来254台车
最戏剧性的是龙腾驾校。 其余6家各出11万,合计56万把龙腾"承包"了下来,龙腾自己反而不用交保证金,按2880元/人收费,成本和收入都归联盟管。
2023年3月6日到5月9日,短短两个月,7家驾校按这个价格招了760名学员,收取学费225.73万元。
这已经不是"行业自律",这是把竞争对手变成自己人,再一起分学员的钱。
2025年7月,重庆市市场监管局责令7家停止违法行为,按2022年销售额的1%合计罚款17.25万元。
江津那边的操作手法如出一辙。
2017年,泰华、谊安、江南、鹏达、佳信5家达成口头协议,成立"江津区摩托车驾驶培训总校"。 定价、收费、教学、考试、开支"五统一",每年12月31日结算,各家拿1/5分红,谁也不准把学员送到江津区外考试。
2019年津达公司进了江津市场,收费900到950元。 因为双福街道离九龙坡考场近,津达本来想把学员送去九龙坡考,但"总校"不放行,津达只能把404名学员移交"总校",光"合场费"就交了32.61万元,平均每人807元。
2021年12月,津达正式签《合作经营协议书》,变成第6家股东,各家1/6分红。
收费曲线很说明问题:
2007年,江津摩托培训均价约570元
2012年,降到约200元
2015到2016年,250元左右
2017年结盟后,直接跳到650到700元
2021年,统一调到850到900元
2025年9月,重庆市市场监管局作出处罚:5家按2021年销售额的5%罚款,津达因退出较早按1%罚款,6家合计罚款33.88余万元。
市场监管总局8月10日通报的数据摆在桌面上:2022年至今,全国办结和在办驾培垄断案件12件,覆盖10余个省份,涉及百余家本地驾校,单案涉案主体4家到17家不等,西南、西北县域是高发区。
《中国反垄断执法年度报告(2025)》里点了一个关键现象:超三成案件由行业协会牵头,通过开会、签公约、建联盟这三种动作,实现三件事——统一价格、划分区域、分配利润。
2025年全年,市场监管总局立案市场垄断案件20件,罚没款合计6.53亿元。 驾校行业是民生领域反垄断执法的重点对象之一,和机动车检测、医药、民爆并列。
一个容易被忽略的细节:铜梁7家驾校垄断实施的两个月里,月均销售额108万元,比垄断前的144万元/月还低。 也就是说,涨价并没有让蛋糕变大,只是把本该属于学员的钱,挪到了"统筹金"的池子里重新分配。