财政部、税务总局与工信部发布公告,自2027年1月1日起,节能与新能源车车船税优惠进入新阶段。自2011年车船税法确立以来,新能源减免多次续展,此次并非全面取消,而聚焦插电混动与增程车型,纯电动车仍零税额。
此次调整并非一刀切。纯电动乘用车继续维持零税,但插电混动和增程式两类车将进入征税范围,税额按排量阶段性档次征收,绿牌的免税待遇随之终止。此前自2014年起,这两类车型通过周期性续展保持免税,最近一次延续到未来一段时间。
回溯历史节点,2011年全国人大将车船税由行政法规升格为正式法律,并为新能源与节能车型设立减免通道。2014、2017、2020、2023年等年度的续展,几乎未出现大类车型被移出免税名单,因此此次调整被视为15年来的重大变化。
2025年国内新能源乘用车销量突破1650万辆,插混与增程合计占比超过40%。市场热销的品牌与车型多走插混或增程路线,理想、问界、比亚迪DM-i、深蓝、零跑等成为典型。财政部披露,2025年此类车型平均成交价约21.8万元,个别高端型号甚至跨越百万。
在税负层面,现行排量区间对家庭纳税有明显差异。以1.6-2.0升段为例,年税额大约420元,若在2.0-2.5升段则约900元。以热销中型插混SUV为例,排量约1.5T,按1.6-2.0升档征税,一年税费约400元,十年累计约四五千元,虽非巨额却改变用车成本感知。
外部环境也在推动政策调整。美国政府去年取消了联邦对电动车的7500美元税收抵免,欧盟多国的新能源补贴亦在退坡,欧洲市场出现增速下滑迹象。中国选择在此时把优惠收紧,旨在促使产业升级并为地方财政留出新的空间。
对普通家庭而言,若计划在2026年前换车,尤其看重插混或增程,需尽早完成上牌以减少税费;纯电车型短期影响相对有限,整体养车成本的上行趋势已较为清晰。