△ 政策背景与目的
近日，大庆市城管局等相关5部门共同颁布了《大庆市机动车停放服务收费管理办法》，该办法自3月1日起与《大庆市机动车停车场管理条例》同步执行。对于市民关心的停车收费问题，包括收费原因、哪些停车场会收费以及具体的收费标准，我们特邀市城管局停车管理科科长李星进行详细解读。
大庆东站停车场入口处已公示收费标准，但并非所有停车场都收费。李星科长解释道，该办法旨在加强机动车停放服务管理，规范收费行为，提高停车资源配置效率，推动停车场建设管理。他进一步指出，仅资源相对稀缺、无法充分提供的停车场，如医院、车站、商场周边或主要由部分公众使用的停车场，才会收取费用。在有偿使用前，会进行全面评估。
△ 停车场运营要求
此外，停车场经营者需依法办理营业执照等手续，并在投入使用前十五日内向市、县城市管理部门备案。市、县发改部门将明确具体收费标准。若经营状况变更或服务价格调整，需重新申报。对于政府全额投资建设的公共停车场和施划设置的路内停车泊位，将通过公开招标等公平竞争方式确定经营者。政府全额投资的停车场执行政府定价，而社会资本投资的停车场则实行市场调节价。
△ 收费标准及分类
那么，政府投资的停车场和社会资本投资的停车场在收费标准上究竟有何差异呢？李星科长表示，收费将根据不同投资主体、使用性质和类型进行分类管理。例如，公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套的停车场，以及具有垄断经营特征的停车场，都将执行政府定价。而政府与社会资本合作投资建设的公共停车场，其收费标准则由双方协议确定。社会资本全额投资建设的公共停车场，其停车服务收费将实行市场调节价。这意味着，经营者可以根据价格法律、法规，结合经营成本和市场供求状况，自主确定收费标准。例如，万达地下停车场和大润发地下停车场就采用了这种市场调节价方式。
△ 优惠政策与鼓励措施
同时，为了方便市民，住宅小区周边道路在不影响通行的情况下，应当施划24小时免费停车泊位。商场、景区等非营业时间也不得收费。此外，政府全额投资建设的经营性公共停车场和路内停车泊位，在特定情况下应免收停车服务费，如车辆停放时间在三十分钟以内、残疾人驾驶车辆停放时间三小时以内等。同时，我市也鼓励其他经营性停车场根据实际情况向公众提供免费停车服务。
对于政府定价的停车场，收费标准将根据不同性质和计费方式而定。例如，路内停车泊位在8:00-20:00的日间时段收费，夜间时段免费；火车站、长途客运站、机场停车场则全天计时收费；公立医院、高等院校等停车场将实行日间时段计时收费、夜间计次收费，一般为每小时1元钱；旅游景区按台次收费，为5元/台·次；交通违法和交通肇事车辆专用停车场则全天按日收费，为25元/台·日。办法中明确规定了各类停车场的收费基础时段。道路、立交桥下、飞机场以及政府投资建设的其他停车场，其基础时段均为1小时。而对于公立医院、高等院校、火车站和长途客运站的停车场，基础时段则设定为两小时。
在延长时段方面，无论是哪类停车场，延长时段均为1小时。在每个延长时段内，只要停车时间不超过15分钟（含15分钟），则不计费；超过15分钟的，则按一个延长时段计费。若车辆跨越多时段停放，将按照每个时段的收费标准进行累计收费。此外，政府全额投资建设的经营性公共停车场和用于经营的路内停车泊位，在机动车停放30分钟内（含30分钟）是免费的。这一免费时段包含在基础时段之内。
对于收费停车场，办法中要求必须配备智能系统，并接入市级智慧停车管理平台，以实现资源共享。同时，我市还鼓励商用停车场和个人停车设施全天对外开放，实行有偿使用和错时共享。
在收费方面，机动车停放服务必须实行明码标价，并在显著位置设置公示牌，详细标明停车场的相关信息，包括名称、经营主体、准停车型、停车时段、泊位数量、收费标准以及监督电话等。停车场经营者收取费用时，应依法提供收费票据；若采用电子管理系统收费，则应在显著位置公示使用说明。
对于不遵守政府定价、采取不当手段提高收费标准、强制或变相强制服务并收费以及违反明码标价规定的停车场经营者，市场监督管理部门将依法予以处罚。
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