澳门半年GDP增长3.7%,复苏背后的不均衡更值得关注

从表面上看,“澳门本地生产总值修订数值为 2,099.1亿澳门元,按年实质增长3.7%”,经济总量恢复至2019年同期的89.1%,是一份稳步修复的成绩单。

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但是如果是把时间拉长、把结构看细一些的话,就会发现这轮恢复并不均匀,在增长和压力方面同时出现。

最直观的就是季度之间的落差。第一季度澳门GDP增速为7.1% ,第二季度则回落到0.3% ,造成了市场上的关注。“但是如果你把时间拉长一点、把结构拆解开来一看的话,你会发现这一轮的恢复是不均衡的,增长与压力正在同时出现。”最直观的变化就是季度之间的落差。第一季度澳门GDP增速达到7.1%,第二季度却回落到0.3% ,造成市场上的关注。与此同时上半年固定资本形成总额按年下跌9.3%,第一季度跌幅更大达21.0% 。因此经济虽然在恢复,但是投资端并没有跟上,复苏不是齐头并进的,而是在结构性分化中进行着。接受采访的学者普遍认为澳门是外向型微型经济体对外围环境变化更加敏感。澳门管理学院院长唐继宗认为全球经济走势、地缘政治变化和国际经贸环境波动都会对外围产生影响。根据国际货币基金组织最新的报告预测,2026年、2027年的全球经济增长率分别为3.0%和3.4%,比以往的平均水平低了1个百分点。但是由于中东战争而造成的全球增长放缓,人工智能发展带来的科技周期加快,在一定程度上抵消了冲击。因此唐继宗认为在没有重大突发事件的情况下,澳门经济会在2026年、2027年保持稳定增长,但是近年消费模式和产业结构的快速变化也会对市场供给侧提出持续性的考验。

从微观角度来讲的话就是澳门大学工商管理学院金融以及商业经济学系副系主任李振国认为上半年澳门整体增长速度是稳定的,在旅游带动之下传统的银行也有所改善,但是中小企仍然承受着很大的压力。更重要的是经济发展不平衡的现象依然存在,旅游业同非旅游产业、大型企业同中小企业、旅游区同传统社区之间的差距仍然较大。也就是说游客数量增加,并不等于所有的经营主体同时受益。

为了缓解中小企经营压力、促进社区经济恢复,澳门特区政府在2023年6月上旬出台了多项针对中小企业的扶持措施。支持商会于2026年1月起开展“特色老店”和“百年传承店”的评定工作;联合澳门中华总商会发起为期10周的消费优惠活动,给全澳超过两万个线下商户发近四亿澳门元的消费补贴;并且发布支持澳门首店经济发展计划第二期公告,鼓励有潜力的品牌在澳开设首店。第一期共收到20个申请被初步认可,在葡萄牙、中国内地、中国香港和中国台湾地区均有涉及,既有餐饮和零售品牌也有科技类的新业态品牌。相关安排说明,澳门正试图把流量变成更长链条的商业活力。

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旅客数据呈现数量增长、停留时间短的特点。上半年澳门旅客量增加9.0%,达到2,094.4万人次,中国内地旅客同比增长11%至1,528.6万人次,个人游旅客841.7万人次,同比增长13.6%,国际旅客人数为142.2万人次,增长率为6%。但是仔细看结构可知过夜旅客仅微增0.2%,不过夜的却大幅增加达15倍。这就说明更多的人去澳门了但是停留时间比较短,在酒店、餐饮、零售等各个消费环节上所带动的作用并不能同步放大。旅客来得多,待得短就是目前复苏过程中所出现的一种现实状况。

博彩相关数据也存在一定的阶段性波动。上半年幸运博彩毛收入总计1269亿澳门元,同比增长约7%,约恢复至2019年同期的84.6%。但是单月的数据并不平滑:6月份的博彩毛收入是185.2亿元人民币,比去年同期下降了 12.1%,按月下跌率约为 18%,接近于 2019 年同期水平的77.8%。唐继宗认为第二季度澳门经济增长放缓主要是由于服务贸易出口增长放缓以及投资减少所导致的。李振国则从市场角度补充了三个因素,即国际地缘政治变化引起石油、能源、原材料、运输和保险成本上升,通胀压力加大使得减息预期减弱,并且投资者对投资意愿产生影响;世界杯在第二季开锣之后对部分出行以及消费意愿产生影响;此外由于去年5月起博彩毛收入持续增长而带来较高的基数,在今年5月及6月的同比表现上也受到了一定的影响。在这里更适合把它当作市场层面的分析,而不是对后续走势做出确定性的判断。

在投资阶段性的收缩同时,招商引资端已经出现了积极的信号。

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“194个企业新投资项目在澳门开展”,同比增长7%。超过60%的项目属于“1+4”产业新投资计划,比去年同期多出四成;大健康产业项目增长超过六成,现代金融和高新技术产业项目实现成倍增长。期内招商局跟进的投资项目的数量为133个,在本地就业市场创造就业岗位达787个,投资项目涉及高新科技、特色金融、大健康和生物医药等多个重点领域。从整体上讲这些数据表明澳门在传统旅游和博彩之外也逐渐形成了新的产业布局可能性,但是这种变化还处在持续推进之中,并不能简单地把结构转型当成已经完成的事情。2026年8月18日公布实施的《澳门特别行政区经济和社会发展第四个五年规划(2026—2030年)》为观察澳门下一阶段经济发展方向提供重要的参照。规划提出到 2030 年非博彩业增加值占 GDP 比重约为 65%,预计到 2019 年将达到这个水平,即约等于该比例的近一半。在计划期间,澳门将围绕“1+4”多元产业发展投入约130亿澳门元左右的资金来推进重点工程项目的实施,并且还会设立一些政府引导基金。相关项目有澳门科技研发产业园、澳门国际综合旅游文化区、澳琴国际教育(大学)城和横琴前置货站。澳门特区行政长官岑浩辉表示,政府引导基金按照“政府引导、市场运作、审慎决策、绩效导向”的原则推进,并且计划在年内完成设立。

从市场角度看这些安排给出一个明确信号:澳门经济重心由疫后“流量修复”转向以多元发展为核心、质量效益提升的轨道上来了。澳门科技研发产业园已预留专项用地建设大型算力中心,计划搭建公共算力平台,完善“人工智能+”生态;《投资基金法》正式生效之后,澳门金融监管体制进一步完善,在目前已有8家投资基金管理公司获得牌照或者预先许可的基础上;今年首设“澳门招商大使”,邀请17位来自科技、大健康及特色金融等产业的权威领军人士出任,也说明当地正在尝试把产业资源、企业网络和政策工具更紧密地连接起来。

但是应该指出的是,目前澳门经济增长的主要动力仍然是旅游服务出口和博彩服务出口。上半年整体服务出口增长率为7.3%,其他旅游服务出口以及博彩服务进出口分别增长了10.8%和5.5%,而博彩业所占本地生产总值的比例仍然高达43.3%。因此,虽然多元化方向已经十分明确,但是短期内澳门仍然无法摆脱对传统优势行业依赖。就未来一段时间而言,在稳定基本盘的基础上,如何将更多的新业态、新项目、新消费场景真正做起来的问题依然是澳门经济转型中亟待解决的课题。

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