“改革创新再深化，‘十五五’汽车产业政策与愿景展望”成为开幕大会的主题；高层峰会围绕“聚焦硬科技，以科技创新持续引领产业创新”、“协同再深化，全面提升汽车产业体系整体效能”主题开展研讨。来自政产学研界及相关地方的领导、专家、企业负责人及有关嘉宾、代表出席了当天的开幕大会和高层峰会。

开幕大会和高层论坛分别由中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理李洧，中国汽车工程学会副理事长兼秘书长侯福深，中国汽车工业协会总工程师叶盛基，中国能源汽车传播集团董事、副总编辑兼《中国汽车报》社总编辑桂俊松主持。

中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成在致辞中强调，2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局的关键一年，是我国汽车产业深化新旧动能转换、以新质生产力推动高质量发展的攻坚之年。回顾“十四五”，我国汽车产业在一定程度上实现了由大到强的转变，但面临复杂多变的新形势，产业发展仍存在诸多新挑战，如车规级高端芯片等技术存在攻关瓶颈，核心领域“卡脖子”风险未完全消除；智能网联汽车进入产业加速布局的商业化前期阶段，但规模化应用和车路云协同能力仍待突破；国际新型贸易壁垒正在形成，汽车国际化布局遭遇阻力。

面向2025年及“十五五”时期的新任务，结合当前行业发展形势，安铁成提出，要锻造汽车新质生产力，提升自主创新能力，增强产业发展新动能；平稳推动汽车新旧动能转换，夯实智能网联发展基础，构建产业发展新篇章；深化国际化合作水平，促进产业全球化布局进程，塑造产业增效新未来。

第十四届全国政协常委、清华大学教授欧阳明高在演讲中表示，新能源汽车是新能源重要组成部分，在更大范围的新能源革命，历史上已经经历过两次能源转型，这是第三次能源革命，是从“以油气为主”向新能源的转型。第三次能源革命的内涵包括五大单项技术、四大集成技术、三大共性技术。他说，车网互动（V2G）成为城市已有配电网在不断增加的风电光伏比例下解决充电容量的关键路径。V2G是一块重要的价值洼地，电动汽车将充电免费甚至成为赚钱工具、纯电动将占据市场绝对主体地位。他表示，新能源汽车与新能源电力协同互动滚动发展。随着各种储能的规模化发展，预计2030年开始进入可再生能源消费，也就是以绿电为主体的新能源3.0时代。总结与展望中国能源汽车革命全景，欧阳明高认为，电动化是上半场，智能化是中场，能源低碳化是下半场。

生态环境部大气环境司司长李天威介绍，过去一段时间，我国大气污染防治工作取得了一定成效，人民群众蓝天幸福感、获得感显著提升。我国汽车保有量已经达到3.59亿辆，成为重要排放源。在汽车排放治理方面，我们强化标准引领，大幅提升了车辆排放控制的水平；推动淘汰更新，大幅提升清洁车辆的比例；强化排放监管，持续增强行业公平发展的效率；加强基础建设，持续增强行业环保科技能力；完善制度保障，持续增强行业环保社会责任。需要注意的是，当前汽车行业违法违规问题仍时有发生。部分企业达标管理出现问题，在用车弄虚作假问题依然突出，排放耐久性风险开始显现。

“降成本，不能降环保绩效；减费用，不能减公众的健康服务。”李天威强调，“十五五”时期，将坚定不移把减污降碳协同增效作为促进社会全面绿色转型的总抓手，统筹运用正向激励和环保约束等手段，为汽车行业绿色转型和高质量发展提供政策供给和监管的手段。积极稳妥地提升技术标准升级；坚定不移地加强监管；多措并举抓排放管理；持续不断争创新；协同联动促转型。

工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚在演讲中，就汽车产业绿色低碳转型工作指出，一是要加强规划引导，将深入开展新能源汽车产业发展规划评估，研究编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划，明确下一阶段的发展目标和重点任务，优化保障措施。二是要加大技术攻关力度，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶、高端装备等技术攻关及产业化，增强产业链供应链的韧性和竞争力。三是要促进汽车消费，实施新一轮汽车产业稳增长工作方案，并优化新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点、县域充换电设施补短板试点，扩大市场消费。四是要完善管理体系，加快出台机动车生产准入管理条例；进一步规范产业竞争秩序，维护公平有序的市场环境。五是要深化开放合作，支持中外企业开展深层次高水平的交流合作，积极应对国际贸易壁垒和安全风险，加快碳足迹等国际标准互认，积极为行业企业海外布局发展创造条件。

商务部市场运行和消费促进司一级巡视员（正司级）耿洪洲表示，汽车产业市场规模大、增长潜力足、带动效应强，是稳增长、扩消费的重要领域。商务部坚持双轮驱动、多措并举，持续释放汽车消费潜力，坚持促消费与惠民生相结合，促进汽车市场提质扩量。截至9月10日，今年以来的汽车以旧换新申请量已经达到830万。下一步，商务部将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，大力提振消费，全方位扩大国内需求，推动汽车产业高质量发展。

国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长李建国表示，汽车行业数据规模大，应用场景广，跨界融合性强，是发挥数据价值、释放数据红利的重点领域。智能网联汽车运行中，每天产生海量高质量感知控制与交互数据，可以广泛应用于智能驾驶大模型的训练、高精度的地图测绘、实时路况感知、交通的调度优化。因此，汽车数据不仅驱动汽车行业技术演进,更是支撑着智慧城市、智慧交通、能源互联等更广域数字化生态的构建。汽车行业不仅是数据的应用者，更是数据要素价值实现的关键贡献者和战略的支撑点。数据正在深刻重构汽车的价值创造模式与产业组织形态。同时，汽车数据涵盖高精度地理信息、个人行驶轨迹、生物特征等敏感内容，必须做好数据安全管理。数据安全问题，是汽车行业数字化发展的生命线。

李建国指出，数据赋予汽车产业新的时代机遇，也是重要任务，希望各方以本次论坛为契机，携手推动数据与汽车的充分连接，在保障安全的前提下，让数据转起来，让场景活起来，让价值涨起来。

东风汽车集团有限公司副总工程师、战略规划部总经理、研发总院院长杨彦鼎在演讲中表示，未来，我们将进一步深化人工智能技术应用，基于太极大模型来打造智能应用场景、数据闭环等关键核心能力，让产品能够更精准捕获用户，提供主动适配的服务，并通过“三网融合”等新技术发展方向，推动汽车具身智能体的概念能够落实到规模产品中，加快战略新兴产业的布局。同时，通过打造“车路云星”一体化，打造更安全高效出行新生态。面向未来，我们要掌握关键核心技术，实现科技资源自立自强，也要深耕与用户共创，来奋力推进东风汽车在汽车强国建设中勇担重担，砥砺前行，为产业发展贡献力量。

重庆长安汽车股份有限公司副总裁、重庆长安科技有限责任公司总裁贺刚谈到，智能化技术已经成为关键的竞争要素，而安全是智能化的目标和底线。未来的出行方式不仅仅是一个概念，而是一个Agent，可以应用多个领域，覆盖多个场景，其主要逻辑包含一个大脑、一个骨架和一个基座。未来出行生态将重构全球汽车和出行产业格局：产业边界被打破，产品价值重心上移，区域化市场特征凸显。2035年，中国Robotaxi市场规模将增长至4.3千亿元；低空经济市场规模有望达到3.5万亿元。

贺刚表示，产业创新是一项系统工程，需要全行业协同发力。长安对此提出三点核心建议，第一，突破核心技术瓶颈，要构建开放创新体系；第二，深化政策系统机制，优化创新制度环境；第三，创新商业模式与业态，拓展产业价值空间。

广汽集团副总经理閤先庆强调，AI技术飞速发展为汽车的功能拓展带来了无限可能；电子电气架构技术成熟，为软件定义汽车提供了有力支撑；用户需求和技术创新共同驱动全行业向全生态服务转型。科技创新能力已成为决定企业竞争力的关键。广汽的科技创新将围绕几个方面展开：规划引领，双轮驱动，让创新有源头、有方向；聚焦核心，重点突破，抢占创新先机；布局前瞻科技，拥抱未来创新变革；人才优先，机制创变，筑牢创新基础；开放合作，协同创新，构建创新生态。

北汽集团副总经理谢伟表示，面向未来，北汽确定了“一主五化”的核心战略，以发展自主品牌为核心，全面提升市场化、集团化、国际化、数字化、低碳化水平，坚持做强自主品牌，坚定开放创新，深化改革转型，全面提升高质量发展水平，打造百年北汽品牌。他说，中国汽车人正在用一个个里程碑书写新的历史。北汽集团愿意向所有合作伙伴们学习，愿意携手各位以科技创新为引擎，以开放合作的胸怀，共同推动中国汽车产业从规模领先迈向质量引领，从产品出口升级到品牌向上。

安徽江淮汽车集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理李明表示，当前汽车行业正呈现四个新特征：第一，技术创新变革加速迭代，众多技术路线并未收敛。第二，产业边界不断扩大，但组织边界需聚焦。企业要聚焦核心专长才能有所作为。第三，传统功能汽车品牌加速淘汰，新汽车、新生态、新价值链分工正在快速形成。第四，中国品牌全球化迎来历史性机遇。

李明还表示，在跨界融合的实践探索中，江淮集团有四点感受，第一是跨界融合加速了管理跃迁，特别是在与华为的合作中，江淮完成了一场颠覆传统的组织变革；第二是跨界融合引领了数智转型，江淮打造了尊界超级工厂；第三是跨界融合牵引了产业升级；第四是跨界融合定义了科技豪华。

“我们正处在一个承前启后的交汇点，中国汽车产业以前瞻政策和市场创新活力，完成了从政策驱动向市场驱动的转身，也实现从跟跑到并跑到领跑的跨越。”在长城汽车CTO吴会肖看来，在这个重要的交汇点，中国汽车行业正在从规模扩张向质量精进的发展范式转变，正在从单点突破向系统融合的创新逻辑转变。未来的竞争格局之变，也会是从本土深耕迈向全球突围。“未来的汽车全球化发展，一定是技术共生、生态共生、价值共生的，长城汽车将和行业共享基础研发成果、拉通上下游标准体系，打造全产业链利润合理分配的价值共生。”她说。

赛力斯集团股份有限公司首席技术官周林表示，我国汽车产业要想在国际市场上实现系统性突破，需打破从宏观到中观再到微观三个层面的不平衡，实现同频共振。宏观即国内与海外市场共振；中观层面，市场各项配套要实现同频共振，前市场决定销量，后市场决定存量；微观层面，企业各要素之间要实现同频共振。未来，随着技术协同的系统突破，汽车企业的成本优势要转向系统性的全面领先，最终实现产品竞争力的根本性转变，赛力斯将坚定不移，致力于生态伙伴的融合创新，以智慧重塑豪华，以创新赢得未来。

“未来十年，将是中国汽车的时代。”中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动汽车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长/基金投委会主席董扬强调，经过多年积累，中国汽车发展到了在世界汽车体系中具有相当优势的时代，也到了必须要“走出去”的阶段，“走出去”不是要不要的问题，而是大势所趋，且势不可挡。中国拥有超大规模的市场、最全的产业链和成本、创新优势，这是中国汽车走出去的优势。

“好事要好好干。”董扬称，在“走出去”过程中，我们可以放慢速度，帮助目的地市场解决就业问题、贡献税收，帮助当地解决问题，而不是一下子对当地市场产生巨大冲击，这样才能构建海外发展的良性发展生态。同时，发挥好政府管理作用，建立多部门协同机制，授权第三方机构，指引中国汽车企业海外发展行为。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青判断，2035年，我国汽车保有量和千人汽车拥有量将分别约为4.6亿辆和340辆，汽车销量和国内销量潜在增长率大致分别为1.5%和1.0%。其中，新能源汽车是销量增长的主动力，但新能源汽车国内市占率提升最快的阶段接近尾声，未来新能源汽车市占率提升幅度将自然回落。产业政策上，协调油电产能、准入、生产组织方式等政策，在产能、生产资质总量控制下改善结构，优化资源配置和整合机制，允许合规代工，加快出清落后企业、盘活置换存量过剩产能。

税收政策上，要增强油电税收公平，实现同权同责。新能源汽车市场地位逐步由弱转强，税收优惠政策可加快退坡退出，如购置税减半政策缩短；共担公路养护管理资金，燃油附加的公路养护管理资金筹措方式日益不合理，可考虑综合车重、能耗、行驶里程等明确方式和时间节点。

消费补贴上，消费品以旧换新加力措施对乘用车市场拉动作用明显。尽早公布整体补贴方案及预算，稳定市场预期；缩小油电补贴差距，按车价明确补贴比例及上限；错开购置税政策退坡时间节点；增加信贷、保险、融资租赁、车美、充电等服务消费补贴。

本田技研工业株式会社涉外部任职主事、日本汽车工业协会全球务部会中国分科会长村冈直人介绍，日本政府推出了相关举措，推动“移动出行DX战略”。日本方面倡导推进以实现自动驾驶尽早落地的举措，例如：自动驾驶出租车标准化模式、构建开放数据集、利用政府采购机制等。2025年6月，日本发布《移动出行路线图2025》，强调了“交通商社功能”和路车协同技术的作用。日本为实现L4级自动驾驶的社会应用，在法律法规制定、积累落地经验等环境建设以及基础技术确立等方面取得了一定成果。

当日的高层峰会上，还举办了新一代动力电池知识产权联盟成立仪式。

9月11日至14日，本届泰达汽车论坛期间，还举办了新兴产业生态专场、碳循环生态专场、数智化生态专场、绿色化新方案专题论坛、智能化新升级专题论坛、高端化新力量专题论坛、全球化新市场专题论坛，达成了一系列共识，发布了一系列相关智库报告，并发布《泰达汽车论坛共识》。

期间，还召开了中国汽车企业国际化发展创新联盟理事会及会员大会、高端智库闭门会等，并举办了智汇科技展。

本届泰达汽车论坛由日本汽车工业协会、德国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟、新能源汽车国家大数据联盟、中国人工智能产业发展联盟、欧洲汽车工业协会联合协办。

文：王金玉 赵建国 张雅慧 编辑：薛亚培 版式：李沛洋