对于一年只上几次高速的车主来说，ETC最麻烦的地方不是通行本身而是安装、绑定、扣费和注销这一整套流程。如今高速出行又多了一种选择方式即不安装车载设备也可以通过手机和车牌完成支付。
交通运输部公路局于8月29日发布了高速公路“手机+”无卡便捷通行实施方案，提出在保持现有的ETC服务的基础上，推进基于手机及车牌识别的无卡通行模式。
这并不是ETC被取消了，也不是所有车辆都要改用新方式。更准确地说高速通行正从主要依靠设备转向多种方式并存的状态下，车主会根据自己的出行频率和使用习惯做出选择。
之所以关注这个变化主要是因为过去ETC在实际使用过程中存在着一些不便之处。
目前全国ETC用户保有量已经很大，很多经常跑高速的车主确实享受到过快速通行的好处。但是另一部分人一年上不了几次高速，在平时只是城市里上下班、接送孩子或者买菜代步。对这类车主来说，专门安装设备、绑定支付账户使用频率并不一定可以覆盖之后的管理成本。
车辆更换、银行卡变更或者车主准备注销时还需要了解办理渠道以及手续。对于不熟悉线上操作的人来说处理起来就会比较困难。
以前高速收费车道一般是ETC和人工两种，ETC通行速度很快但是要提前办理设备，人工车道不需要安装设备却在车流量大时排队。尤其是在节假日出行高峰期的时候，车主很容易陷入装设备或者花时间排队的选择之中。
此次方案释放出的信号是让单一选择逐步改变。
按照公开安排ETC依旧秉持自愿使用的原则展开工作。
“经常跨城行驶、长途运输或者对通行效率有较高要求的车辆可以使用ETC；低频上高速的家用车可以通过手机和车牌识别来完成通行，不需要另外安装车载硬件。”“手机+”模式的基本逻辑并不是什么复杂的，就是当车辆进出高速的时候由系统识别出车牌并记录下行程之后车主再通过手机进行支付或者查询账单。因此车内不需要加装任何设备，在支付以及通行上都可以在手机端进行查看。
当然新模式能否真正使车主省心，不但是不能识别车牌的问题，更是扣费是否准确、账单是否透明、异常情况能否及时处理等问题。根据相关推进方案的要求，“系统要同现有的收费设施相衔接，并完善行程查询、费用核对和问题申诉等服务。”只有这些环节同时跟上，无卡通行才不会只是换了一种操作方式。
从高频使用者的角度出发来说，ETC的速度与优惠还有吸引力；
从低频使用者的角度来讲，则少装一个设备、少绑定一项账户就多了一个临时的通行渠道同样是便利。有价值的改变不是简单的否定某种技术，而是将技术服务于各种人的实际需求。“高速通行可以提速了，但是选择权依然属于车主自己。”每个人都会有一辆车，但是并不能说每个人都拥有相同的出行频率和收费服务方式。“人人操持一车”，而“人人不都是一样的出行频率”，收费服务也应当有多种答案。
