2025年9月1日，新版《电动自行车安全技术规范》正式实施。 新规取消了备受诟病的强制脚蹬，却将最高设计时速25公里的限速规定保留了下来。
一项网络投票显示，高达87%的参与者反对这一限速。 一边是官方坚称的“安全红线”，另一边是近九成用户的“效率焦虑”，这道限速令究竟卡在了谁的喉咙上？
官方将限速设定在25公里/小时，理由直接而强硬：安全。 数据显示，涉及电动自行车的交通事故死亡人数年均增长率达5.85%。
工信部门论证，时速超过25公里后，刹车距离会非线性增长，事故死亡率可能从10%飙升至30%以上。 他们认为，在非机动车道与行人、自行车混行的环境下，这个速度能匹配通行节奏，减少碰撞风险。
然而，用户的骑行体验却是另一番景象。 在中等以上城市，5-10公里的通勤距离很常见。 以25公里的时速计算，单程就需要20到30分钟，通勤时间显著增加。
有用户反映，通勤时间比以前多花了20分钟。 更尴尬的是，在实际道路上，许多自行车和旧标电动车的速度都可能接近或超过25公里，新国标车反而成了“慢车”。
这种速度与需求的脱节，催生了一个庞大的灰色地带，非法改装。 为了跑得更快，“解限速”几乎成了行业潜规则。 在江苏、广东等地，“先上牌再解码”是常见操作。
商家通过技术手段解除限制后，仪表盘虽显示25公里，实际车速却能轻松突破40公里。 这些改装车的刹车、车架并未同步升级，安全隐患巨大。
新国标试图从技术上堵住这个漏洞。 新规要求，当车速超过25公里时，电动机将自动停止动力输出，即“超速断电”。
同时推行“一车一池一充一码”制度，增加篡改难度。 官方澄清，“断电”并非急刹车，电机只是停止助力，车辆会惯性滑行，车速回落后再恢复动力。
但技术防线似乎难以平息民间的争议。 反对者认为，限速严重影响了出行效率，尤其对于外卖、快递等行业从业者，他们的收入与时间效率直接挂钩。
有骑手抱怨，限速导致爬坡吃力，订单超时罚款风险增加。 经济学家李稻葵教授曾批评，这一限速是“办公室决策”，无视实际通勤需求。
在限速争论难分难解之际，另一种声音逐渐兴起：既然电动自行车必须“慢”，那么能否放开对电动轻便摩托车的限制？
电轻摩时速可达50公里，能满足大部分出行需求，且属于机动车，需要考驾照、买保险，管理更有章可循。 这被视为在现行框架下，满足速度需求的另一个可能出口。
一边是依据事故数据划出的冰冷安全线，另一边是数亿用户每天面对的热切效率需求。 当一道规定与近九成人的切身感受相悖时，是规定脱离了地面。
还是人们的感知需要校准？ 这道25公里的限速墙，最终隔开的是安全与危险，还是管理者与使用者之间的理解？
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