近期，汽车 “国补” 新一轮调整成为车市焦点话题。所谓 “国补”，即汽车置换更新补贴与报废更新补贴，是国家层面拉动汽车消费的大规模补贴政策，对消费者购车意愿影响重大 。
今年以来，多地汽车置换更新补贴政策呈现出暂停与重启的动态变化。7 月，贵州、湖南、河南、安徽、青海等多地纷纷按下暂停键；进入 8 月，不少地区又迎来政策重启 。例如，8 月 17 日，武汉市商务局发布《关于调整武汉市 2025 年汽车以旧换新政策的公告》，宣布武汉汽车置换更新政策自 2025 年 8 月 19 日 24 时起暂停实施，然而 8 月 18 日这一暂停通知便撤回 。不仅武汉，近两个月以来，河南、湖北、青海、贵州、内蒙古、湖南等省份的多个城市都出现汽车置换更新补贴暂停或限额的情况，部分城市如呼和浩特报废更新政策也一并暂停 。
政策的这些变化，实则与整体部署及实施效果密切相关。从政策实施效果来看，贯穿全年的补贴刺激更有助于车市向好发展。国家层面下达了 690 亿元第三批超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，第四批将于 10 月按计划下达，并督促地方细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底 。这一系列举措，有助于稳定消费信心，持续提振汽车消费，保障下半年行业平稳运行 。上半年，补贴申领进度超出预期。商务部数据显示，截至 5 月 31 日，今年汽车以旧换新补贴申请量达 412 万份，若按照 1.2 万元的最低补贴金额测算，前 5 个月汽车以旧换新补贴申请金额已达到 494 亿元 。部分省市因消费力强，财政资金发放速度快。为保证 “国补” 能贯彻全年，让更多消费者分阶段享受补贴福利，不得不对发放节奏进行缓冲调整 。与此同时，针对骗补套补等扰乱市场秩序的违法行为，地方政府也在加强监管整治，像重庆就启动了专项审计，重点整治资金审批漏洞 。
随着 “国补” 进入下半场，各地补贴方式愈发多元化、精细化。部分地区或是重启补贴，或是调整投放方式加强管理。例如重庆追加 3 亿元预算资金，专门用于三季度的汽车置换更新，以 8 月 2 亿元、9 月 1 亿元的比例投放，实行 “先报先得，用完即止” 。甘肃、陕西、河北、云南等地推出汽车补贴限量 “抢券” 模式，“先领取资格、再申报补贴”，鄂尔多斯则要求补贴车辆必须在本地注册，以此阻断跨区域套利 。
8 月 17 日，财政部、中国人民银行和金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，首次将汽车消费纳入国家级财政贴息范畴 。这项消费贷 “国补” 新政自 2025 年 9 月 1 日起实施，为期一年，旨在通过降低汽车消费的信贷成本，直接让广大购车人群受益 。该政策对单笔 5 万元以下的日常消费给予普惠性支持，对单笔 5 万元及以上的包括 “家用汽车领域”（涵盖汽车购置、车辆保险及维修等全链条消费）等七大重点领域消费给予特别支持 。虽然单笔贴息金额不大，但对汽车全链条消费升级有明确支持作用，能够增强消费信心 。并且相关政策文件提到 “政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围”，为未来政策调整和延续预留空间，避免长期财政补贴对市场可能产生的负面影响 。
在地方层面，各地也积极行动，与国补形成合力撬动市场。湖北省发放 1 亿元 “惠购湖北” 暑期零售餐饮消费券，其中包含汽车后市场消费券，覆盖轮胎、机油等保养消费 。孝感市推出汽车以旧换新专项叠加补贴政策，新能源汽车报废更新、置换更新最高可分别在国家补贴基础上，再享 2500 元、3000 元叠加补贴 。济南针对暑期消费实行为期一个月的汽车消费补贴，以加油储值卡、新车商业保险补贴等形式发放，市民最高可申领 8500 元，还能叠加享受国补、省补等多重优惠 。
根据中国汽车工业协会的数据，7 月，汽车产销分别完成 259.1 万辆和 259.3 万辆，环比分别下降 7.3% 和 10.7%，同比则分别增长 13.3% 和 14.7% 。在传统销售淡季，汽车产销节奏放缓，环比呈现季节性回落，但同比仍实现两位数增长 。有分析指出，第三批补贴资金下发的空档期，加上各地高息高返政策收缩，贷款返利补贴车价的力度大幅缩减，导致消费者感知的购车成本上升，从而形成新一轮观望情绪 。不过，随着补贴资金下发，部分地区以旧换新政策逐步重启，补贴方式更加多元化，有望改善 8 月及后续的市场增速 。例如广州市自 7 月 24 日起对汽车 “置换更新” 补贴实行定时限额发放的方式，截至 8 月 20 日，申报页面显示年度资金使用进度已达 73.34% 。桂林汽车流通协会相关负责人表示，汽车补贴对本地车市影响较大，目前来看本地车市 8 月的销量相比 7 月以及往年 8 月要高，预计到 “金九银十” 销售旺季，抢到补贴资格的难度会上升 。随着国补资金逐步到位，消费者的观望情绪有望得到缓解，整个汽车市场正蓄力迎接 “金九银十” 这一销售旺季 。
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