叉车、观光车等场（厂）内专用机动车辆，是不少企业生产运营的“好帮手”，但其作业安全不容丝毫松懈。近年来，场车事故起数、死亡人数在特种设备中占比较高，作业人员安全意识淡薄、设备日趋老化、使用环境复杂等因素交织叠加，安全风险不容忽视。
2025年11月，市场监管总局印发《关于进一步加强场（厂）内专用机动车辆安全监管工作的通知》（市监特设发〔2025〕102号），部署四大举措严查场车安全。2026年2月，市场监管总局特种设备局印发的《2026年特种设备安全监察工作要点》中，将“深化场车安全专项治理”列为年度重点任务，要求全面落实治理行动方案，加大整治和执法力度。
一、新规核心要点
（一）严查“三无一违”
新规明确要求严查重处“三无一违”行为：无设备使用登记证、无检验合格报告、无作业人员证、违章操作。
处罚原则是“既要处罚使用单位，也要处罚作业人员”，使用单位和作业人员双罚制，堵住了以往“只罚企业、不罚个人”的漏洞。
（二）强化人员考核
对安全总监、安全员的监督抽考将制度化常态化
作业人员理论考试中，安全知识应占40%，法规标准知识应占20%
考试题目结合典型事故案例优化，使用安全带、叉车倾翻自保自救、货物遮挡视线应对等列为必考内容
（三）观光车专项排查
旅游景区等公众聚集场所的观光车是排查重点：
严禁选取坡度超标的行驶路线
临崖、临沟、临水路段必须设置与车辆相匹配的路侧护栏
陡坡、急弯、交岔口等事故易发路段必须采取限速措施
观光列车必须配备跟车安全员
（四）强化行刑衔接
对违章操作导致人员伤亡的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，保持执法高压态势。
二、各地迅速行动
新规发布后，各地市场监管部门迅速部署落实。2026年5月，宿州市埇桥区市场监管局印发专项整治通知，明确整治范围、整治内容和时间安排，要求建立《场（厂）内专用机动车辆底数台账》，重点做好物流园区台账建档工作，摸清设备数量、分布及安全状况。
整治采取企业自查、集中整治、督查提升三个阶段推进。其中集中整治阶段要求：召开一次警示教育会、发布一批事故警示案例、开展一次入企指导检查、查办一批违法案件。对发现的违法问题，及时下达《特种设备安全监察指令书》责令限期整改，逾期不整改的给予立案查处。
三、使用单位如何自查？
对照新规要求，建议使用单位立即自查以下事项：
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设备登记：叉车、观光车是否办理了使用登记证？
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定期检验：设备是否在检验有效期内？是否有有效的检验合格报告？
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人员持证：所有作业人员是否持有有效《特种设备作业人员证》？证书是否通过全国特种设备公示信息查询平台验证真伪？
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安全装置：护顶架、紧急切断装置、安全带、灭火器（观光车）是否完好有效？
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管理制度：是否建立“日管控、周排查、月调度”制度？是否有实施记录？
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租赁设备：租赁使用的场车是否签订协议明确使用管理和维护保养责任？
总结
从2025年11月的监管通知到2026年的工作要点，总局对叉车、观光车的监管力度正在持续加码。新规的核心逻辑可以概括为：管好设备、管住人、严执法、重追责。对使用单位而言，立即开展自查自纠，补上“三无一违”的漏洞，建立健全“日管控、周排查、月调度”制度，是守住安全底线、规避法律风险的最直接路径。正如市场监管总局在典型案例通报中所警示：安全红线不可逾越，侥幸心理终酿大祸。
