会场外的广播声还在回响，8月6日，广州的出租车行业又被一份通知拽回日常。市交通运输局宣布召开出租车行业2026年第三季度重点工作会议。参会名单里，市公安部门、市网约车行业协会、市属巡游车企业、在穗网约车平台，以及高德打车等头部聚合平台，被放在同一份通知里。
这不是往常的“巡游+网约车一起开会”小套路，而是从三季度起，巡游与网约正在被推上同一个责任桌前。所谓“同开同管同责”，是行业对监管并轨的通俗说法，并非原文断言，本文据官方文件和数据整理。
看广州出租车行业的底色，上半年数据就很清晰。截至6月底，巡游出租车企业69家，车辆12304台，在岗驾驶员25943人。网约车经营许可平台105家（实际运营57家），核发《网络预约出租汽车运输证》228514张、《网络预约出租汽车驾驶员证》390353张。
运营层面也能看出矛盾与机会并存：巡游单车日均接单20.10次，日均营收559.65元；网约车单车日均订单13.49单。两类业态共处同一城市场景，过去却走着两套制度、两条执法线、两套责任判定逻辑。
从三季度会议释放的信号看，过去“巡游归巡游、网约归网约”的分治格局，正在走向协同并轨。其第一层含义，是市场准入环节不再区分两套执行标准。
在具体落地上，三大导向并存：巡游企业以企业化运作和运力指标管控，网约车要先拿到经营许可、车辆驾驶员合规办证，才具备合法经营资格。会议明确对网约车及聚合平台提出新要求：紧盯年度目标，严抓人车合规、订单上传、运价监测。
制度落地的三条线，聚合平台也要一起参与。平台不能只充当信息跳转的通道，不能让无证车辆、无证驾驶员混入运营；聚合平台（如高德打车）必须对入驻运力执行人车资质核验；巡游企业也要推进内部改革，建立节假日运力保障、驾驶员培训等机制，不能再仰赖老牌身份。
上半年的执法数据给到现实一角：查处出租汽车非法营运168宗，营运违章3414宗。违章多集中在巡游车拒载、议价、网约车无证派单等问题。监管协同推进的目标，是压缩两类业态下不合规运力的生存空间。
本次变化的核心，是把网约车数据监管体系，与巡游的线下服务监管，一同纳入统一考核维度。会议对网约车平台提出三项重点：人车合规、订单上传、运价监测。前两项是常态要求，第三项成为本次季度会议关注重点——通过订单明细、附加费用、起止点等全量回传来实现，并对商圈、交通枢纽、夜间溢价、免密支付等场景开展交叉核查。
在巡游领域，计价器、发票、路线合理性、车容车貌、拒载绕路等都列为常态化监管内容，还要纳入重大节假日保障、安全案例复盘、驾驶员教育等统一部署。
聚合平台作为参会主体之一，成为看点。高德打车等聚合平台被纳入治理范围，订单分发、多层抽成、驾驶员资质审核缺位等问题都要纳入治理。早在2023年广州就有聚合平台监管文件，要求订单全量上传监管平台，2024年也开展过聚合平台专项工作。本次三季度会议是在既有政策基础上，首次把巡游、网约车、聚合平台三方放在同一场会议共同推进。
开篇就强调要从上半年行业安全事故中汲取教训，压紧压实各经营主体的安全生产责任。
细分责任，安全管理层面：巡游出租车企业负责日常驾驶员培训与现场管理；网约车平台管控在线时长、疲劳接单、夜间运营风险；聚合平台负责入驻服务商的准入筛选。违章考核层面：巡游出租车的违章记入企业信誉，网约车无证经营、低价恶性竞争、变相拒载同样记入平台考核。驾驶员权益方面，强调社保、申诉通道、派单公平，巡游出租关注承包费用、休息权益、解约纠纷等。广州还通过网约车行业工会、出租汽车协会搭建纠纷调解渠道。
监管落地，乘客会更清楚地看到价格透明，网约车的计价规则和附加费用都在监管后台校验；巡游出租车拒载、绕路打表的现象仍被重点打击。白云机场T2、广州南站等枢纽，设有混合候客区域，双证合规车辆才可进入排队。2025年7月，T2启用候客区与上车点分离的模式，机场安排网约车候客区；南站也有专门的候客场地。
对于司机而言，生意思路也在变。巡游司机不能只靠路面招揽，已落地的巡网一体化让线下接单和线上接单并行，平台推出低抽成甚至零抽佣的模式，提升收入空间（如报道所述）。网约车司机要清楚，人车双证是底线，后台要上传全部订单，无证“马甲车”逐步被挤出市场。广州计划在2026年内把网约车行业热线扩增到8人，打造线上维权渠道，并完善线下司机之家等配套。
上半年报告清晰指向一个现实：网约车日均13.49单，巡游日均20.10客，但经营压力依然存在。监管重点落在企业主体责任、驾驶员权益保障，以及推动两类出行业态的良性协同。
这轮监管的核心，是统一三类主体的准入、管理、追责尺度，缩小巡游、网约车、聚合平台之间的监管差距。具体成效还要看后续的合规率和违章查处等官方数据。
这些信息来自官方公开通报与文件，具体执行以属地主管部门最新通知为准。若你在出行中察觉不同，那可能就是地方差异在发声。
你走在路上，是否也感觉到价格透明和服务边界正在悄悄变得清晰？
