中西部地区取消高速公路收费,四川省打响第一枪

9月4日,四川省交通运输厅发布通告:9月4日24时起,成绵高速公路停止收费;9月17日24时起,成都城北出口高速公路止收费。

中西部地区取消高速公路收费,四川省打响第一枪-有驾

这意味着四川省成为中西部地区首条“高速免费”的地区,也是目前国内为数不多的“收费到期、终止收费”的高速公路。

▲成绵高速基本情况(来源百度百科)

成绵高速,线路西起于白鹤林枢纽接城北出口高速公路,经成都市(新都区、青白江区)德阳市(广汉市、旌阳区、罗江区)、绵阳市(涪城区),东止于磨家接绵广高速公路,全长92.27公里。

成绵高速是国家高速公路网G93成渝环线高速公路(四川段)和G5京昆高速公路(四川段)的一部分,也是四川省规划实施的“一条线”经济的交通干线。

成绵高速路基宽度约24米,设计行车速度100公里/小时。为双向四车道高速公路,总投资近14亿元人民币。

成绵高速由四川高速公路建设开发总公司与香港新中高速公路有限公司合作修建,合作经营期为30年,双方共同投资13.53亿元人民币,中方出资40%,建设工期3年。

成绵高速是四川省第一条中外合作的高速公路。1994年10月18日动工,1998年12月21日通车。

▲本次成绵高速公路成都城北出口高速公路停止收费的利与弊。

一、依法行政的需要,响应公众呼声的需要。

本次四川省在两条高速公路收费到期后,依照《收费公路管理条例》等相关法律法规规定,依法停止收取车辆通行费。

这本应是高速公路到期后常规动作,因为法律规定本是如此。

只是,在很多地方高速公路收费年限到期后,出于地方财政保障高速公路运行资金平衡需要、出于财政收入增长需要、出于保护经营者收益的需要等待考虑,采取了五花八门不执行“收费到期、终止收费”的办法。

最常见的就是,经营性高速公路收费年限即将到期,地方政府启动该条高速公路改扩建工程,以此来重新计算或者延长高速公路收费年限。

吃相更难看的少数地方,干脆就“装聋作哑”,收费到期继续收费,当收费批复文件不存在一般,当然,这种情况是极少数。

二、极大节省该区域的社会物流成本,降低群众出行成本。

成绵高速全长92.27公里,六轴货车费率1.84元/公里考虑隧道、桥梁叠加收费10元每次,当次大货车通行费成本约为180元,每天往返一趟,合计节省通行费约为360元。

按照成都和绵阳的经济社会交流紧密程度,专门跑该条线路的大货车应该不在少数,按每月跑20趟,即可以节约通行费支出约7200元,一年就可以节约8.64万元通行费成本。

该两条高速公路免费通行后,将极大降低沿线区域的社会物流成本。也将极大降低沿线区域社会公众的出行成本,原一类车费率0.45元/公里,毕竟每趟的小车来回成都绵阳,至少可以节约100元左右的车辆通行费。

三、极大提升四川省的营商环境和形象度。

营商环境不是靠宣传出来的,更不是喊喊自嗨一下就有的。四川这一波高速到期、停止收费”的依法行政,本质上是对法治的尊重,更是四川省其品牌力的绝好宣传。

四、唯一的弊端就是增加了地方的运营养护资金保障压力。

由于高速免费了,高速所有的运营养护资金,都需要属地政府来进行筹措。短期来讲对地方政府而言压力是比较大的,但从长期来看,是有利于区域经济社会发展的。

四川省这次做出高速公路收费期限到期,停止收取车辆通行费的决定,绝对不是容易做到的。

我们来看近几年,很多地方为了多渠道筹措公路建设资金,重启了很多普通国省道收费公路。根据国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收费站不完全统计表,近几年公布国省道新增收费站的省份有安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东。

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再比如根据笔者对近几年采用特许经营模式的普通国省道招标的统计,即收费的普通国省道。国省道采用特许经营权模式的项目,在《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函【2023】113号)出台之后,数量和规模均出现了较大的增长。

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结语:为四川省的做法点赞,也为那些依法行政的地方政府点赞。很多有识之士都在呼吁,地方政府要真正为经济发展助力,真正为群众生活提高而努力。

很多地方政府不能一边在下文件要想办法降低社会的物流成本,另一边却在大幅增加收费公路密度,甚至是将不收费的普通国省道又改为收费公路,这个就是典型的“说一套做一套”。

领导干部不能做“两面人”,地方政府也是如此,依法行政是关键也是底线!

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