美国汽车产业跨国合作成为华盛顿与企业管理层关注的问题。就福特汽车与中国企业的几项业务安排,美国运输部长肖恩·达菲曾在9月8日给福特首席执行官吉姆·法利写信,提出公司重新考虑相关合作,并减少对中国技术和企业的业务依赖。
该封信涉及的重点之一就是福特同宁德时代在动力电池领域展开的合作。按照既定的计划,福特将从宁德时代获得电池技术授权,在美国密歇根州建立动力电池工厂。美方官员所关注的并不只是技术来源的问题,还包括产业链安全、本土就业以及企业未来供应链布局等方面。
达菲认为如果美国汽车企业长期依靠外国的技术和产业资源的话就会增加经营上的不确定性。还提到福特与中国企业的多个合作项目有可能使美国的企业和受中国政策支持的企业产生更深的业务联系。
除此之外,信中还有关于福特在欧洲、中国的业务安排内容。
其中一项是福特西班牙工厂代工吉利汽车的部分订单,在欧洲市场上生产汽车,双方还计划一起开发出海外市场版型的运动型多用途车。另一项是林肯品牌部分车型在中国本土生产。这些合作的特点就是企业根据生产成本、市场需求、技术能力以及区域布局来分配资源。福特并没有把相关安排简单地理解成“把生产交到中国企业手里”,而是对合作性质进行了说明。
对于外界所关注的密歇根电池工厂,福特认为该项目属于技术授权合作,工厂所有权归福特所有,并且生产岗位也将由美国本地员工承担。
换句话说就是说,福特想要强调的是技术合作方、工厂资产归属和就业岗位这三个概念并不是同一个意思,并不能只因为合作方来自于中国就认为项目被外国控制了。
公司还援引自身在美国市场经营情况作出回应。公司称,和其他汽车企业相比,在美国整车产量、制造业岗位数量、整车出口规模等方面都处于领先位置。福特同时认为相关电池项目有产业价值,不能因为合作方国别而否定它。
公开分歧的不同之处在于不是发生在企业之间而是出现在政府部门和本土大型汽车企业之间。政府更重视产业安全、供应链自主以及本土就业,而企业则要同时考虑技术效率、投资成本、市场竞争以及全球产能配置。两种目标并不总能自然重合。
从福特的回应来看,公司并没有把问题局限在一项合作上,而是试图说明自身在美国本土仍然拥有较大的制造基础和就业贡献。这样的表态既是在回应政府对于产业布局的担忧,也是在维护企业根据商业条件安排全球业务的空间。
目前可以确定的是双方对于对华合作、美国制造和产业链安排存在公开的分歧。福特是否会因此而改变相关项目,现有的信息并没有给出明确的结果。企业如何在政策的要求与商业效率之间找到一个平衡点,还将由具体的项目推进情况以及美国汽车产业政策的后续变化所决定。