据央视新闻消息，11月10日，巴西经济部决定，自2024年1月起，巴西将重新开始对新能源汽车征收进口关税，涵盖纯电动汽车、插电式混合动力汽车和油电混合动力汽车等。
此举将逐步提高新能源汽车的进口关税税率，预计到2026年7月，相关税率将增至35%。这一举措意味着新能源汽车市场将面临重大变革，也引发了业内外的广泛关注和讨论。
根据该国工业部的一份声明，混合动力和插电式汽车的进口税率将从2024年1月起设定为12%，到2026年7月逐步提高到35%。对于电动汽车，税率将从2024年开始为10%，到2026年也将达到35%。
该部表示，做出这一决定是为了扭转由于进口大幅增加和价格变化剧烈而对国家工业造成的负面影响。
在今年9月，巴西工业部的官员Uallace Moreira曾经提前透露了一个重要消息：巴西将取消对进口电动汽车的免税政策，并计划在未来三年内逐步增加关税，最终达到35%的税率。这一举措引发了巴西汽车制造商和中国电动汽车制造商之间的激烈争议。
值得关注的是，随着巴西新能源汽车市场的不断扩大和潜力的释放，吸引了越来越多的国际汽车制造商和新能源科技企业的关注和投入。特别是在全球范围内，新能源汽车正成为汽车产业的发展趋势，而巴西正在积极跟进并加速这一趋势。
巴西政府决定结束对进口电动汽车的免税政策，背后的动机是为了保护本土汽车制造业的利益。巴西汽车制造商认为，当前国内市场上的电动汽车销量不高，主要原因是进口电动汽车价格低廉，给本土制造商造成了不小的竞争压力。因此，他们积极游说政府采取相应措施，以提高关税并限制进口电动汽车的数量。
根据巴西电动汽车协会发布的数据，2022年，巴西新能源汽车市场销量达到49245辆，同比增长41%，创下2012年以来的最高记录，预计在2023年，还将实现75%左右的同比高增长。
在巴西，中国汽车制造商竞争主要集中在电气化领域。例如，中国的奇瑞汽车公司已经推出了一系列混合动力车型；比亚迪于2021年12月开始在巴西运营，其入门级车型是该细分市场在巴西最畅销的车型；长城汽车也于2022年1月带着全电气化的产品组合来到巴西；自2011年年中开始在巴西运营的中国江淮汽车公司最近也将公司发展重点放在电动汽车上，加入巴西价格最便宜电动汽车制造商头衔的争夺战。
目前，中国汽车制造商在巴西电动汽车市场的地位日益稳固，在巴西电动和混合动车汽车市场份额已从2022年的8%跃升至今年的30%。在巴西，比亚迪等品牌已在电动汽车和混合动力汽车销量排名中占据领先地位。预计在未来十年内，奇瑞、江淮汽车和长城汽车等中国汽车制造企业也将会在推动巴西国内的机动车辆产现向电气化转型进程中发挥决定性作用。
巴西新能源汽车市场仍有很大的开发潜力，但其进口税费的上涨对中国车企而言是实打实的成本增加，原本单车利润就不高，单纯靠价格拼市场，现在无形中的成本可能多少会影响中国汽车出海的步伐。
实际上，伴随着越来越多中国车企的“走出去”，它们在出海过程中所遭遇的一系列挑战已逐渐显露。今年以来，继《欧盟电池和废电池法规》出台后，欧盟又对中国新能源车企开启了反补贴调查，这些措施都在客观上给中国车企的出海之路增加了屏障、壁垒。
随着中国汽车品牌加速布局全球市场，想要“走出去”“走上去”，就必须直面贸易壁垒、行业标准、运力配套、市场差异、文化认知等复杂因素挑战，如何规避贸易壁垒、提升抗风险能力，成为汽车出口高质量发展的新命题。
10月初欧盟宣布启动对中国电动汽车的反补贴调查以来，汽车行业展开了对不公平贸易保护的热烈讨论与积极应对。“这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象，强大了才有人关注、有人感觉不舒服。”乘联会如是说。中国是巴西第二大汽车进口来源国（第一大是阿根廷），也是头号新能源汽车来源国。所以，巴西此举显然也是针对中国。
暨南大学经济学院副教授夏京文表示，“如果外贸出口的风险增加，企业可以选择另一种方式对外直接投资。把工厂建到当地，带动就业、贡献税收，还有技术、管理经验溢出，与当地企业建立起合伙关系，往往更受当地欢迎。”
中国车企正在加大海外产业布局，并通过市场的多元化释放产能，有效应对风险的同时，增强全球竞争力。以巴西为例，除了提供价格具有竞争力的车型外，中国汽车制造商已经计划并着手在巴西建立国内生产基地。
目前，奇瑞已在巴西当地建厂，以CKD（进口零部件组装）的模式组装车，但此前也饱受进口零部件关税较高之苦，直到今年3月21日，巴西才决定对本国不能生产的进口汽车零部件实施零关税，不过整车及其他零部件的进口关税依然没有改变。
比亚迪于7月4日宣布，将在巴西设立由三座工厂组成的大型生产基地综合体。比亚迪巴西分公司总经理李铁曾表示，对巴西市场定制的本地化策略，是根据市场调研的结果做出的决策。比亚迪选择与当地企业达成战略合作伙伴关系，比亚迪生产底盘，当地企业生产车身，这样不仅可以缩短生产整车的时间，还有助于迅速打开当地市场，同时当地企业有着比较好的售后维护和服务，可以充分发挥各自优势，从而满足高门槛下的客户需求。
长城汽车通过谈判接管了位于圣保罗内陆的梅赛德斯·奔驰工厂，这是其供应当地市场以及未来供应拉丁美洲市场战略的一部分。长城汽车对外表示，巴西工厂将成为巴西首个专门生产混合动力汽车和电动汽车的新能源汽车工厂，估计明年上半年就能启动运营。
新能源车企“出海”任重道远。中国国际贸易促进委员会汽车行业分会会长、中国国际商会汽车行业商会会长王侠提醒，中国汽车出海不能只追求销量，还必须追求共创和共赢。在市场选择上，中国车企要学会分散风险，坚持长期主义。在产业链的构建中，既要寻求中国车企间的协同，也要寻求与当地供应链之间的协同，参与当地基础设施建设，促进当地产业发展。只有实现与当地合作伙伴共创共赢，才能行稳致远。
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