报告由 ITDP 与加州大学戴维斯分校于 2026 年 3 月发布,选取巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、美国六个代表性国家,首次从国家层面探究车辆尺寸、出行模式转变、电动化三大要素对城市客运交通的综合影响,设置五种情景开展对比建模分析,分别为维持现状、仅模式转变、仅高电动车普及、仅小型车辆、三者协同(Shift+EV+Small),评估能源消耗、温室气体排放、成本、道路安全、空气污染、公共健康等多维度效益。
报告指出全球汽车大型化趋势显著,SUV 销量占比由 2008 年约 20% 攀升至 2022 年超半数,车辆不断增大推高能耗、电池需求、交通事故致死风险与居民用车成本。仅推行小型车辆政策,就能使居民购车、维保、燃油消费降低 19%‑22%,液体燃料需求下降 11%‑14%,电力消耗下降 8%‑12%,电池需求减少 12%‑14%,交通死亡数下降 8%‑9%,温室气体排放下降 4%‑10%,是常被忽视的政策抓手。
单一政策存在局限:单纯大力推广电动车虽削减尾气排放,但会带来电池、电力需求暴涨,无法解决轮胎、刹车带来的非尾气颗粒物污染,也难以改善交通安全与高额出行成本;仅推动出行模式转变(提升步行、骑行、公共交通占比),每年可挽救大量生命,降低非尾气污染,但无法削减剩余机动车的尾气排放。三者协同的 Shift+EV+Small 情景收益最大,到 2050 年六国合计温室气体减排超三分之二,契合《巴黎协定》温控目标;城市客运 PM2.5 排放削减约 67%,同时大幅压缩电池、能源投入,减轻基础设施压力,公共与私人出行总成本显著下降。步行骑行带来的身体活动还能避免大量过早死亡,带来可观公共健康收益。
报告还提到诸多难以量化的附加收益:小型车辆释放道路、停车空间;模式转变减少土地侵占,改善城市活力;电动化降低城市噪音。报告强调,现状情景将持续带来高成本、污染与生命损失,想要实现可持续城市交通,不能依赖单一举措,需要配套法规、税收、激励政策,协同推进出行结构转型、车辆电动化、遏制车辆大型化,才能收获经济、环境、安全多重综合效益。